Hé lộ những lùm xùm về việc góp vốn của Sagri tại DA Khu sinh thái văn hóa hồ Vĩnh Lộc

Thanh tra TP.HCM vừa thông báo kết luận thanh tra đối với dự án Khu sinh thái văn hóa hồ Vĩnh Lộc, huyện Bình Chánh do CTCP Sinh thái văn hóa Vĩnh Lộc (Vĩnh Lộc) làm chủ đầu tư. Trong đó, có nội dung thanh tra pháp lý việc chuyển giao chủ đầu tư dự án từ Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn (Sagri) và Công ty Cổ phần Quốc tế C&T (C&T) sang Vĩnh Lộc.

Dự án đã kéo dài 23 năm, qua 3 chủ đầu tư, nhưng hiện vẫn chưa được lập quy hoạch chi tiết, tiến độ triển khai thực hiện quy hoạch 1/2000 chậm, chưa chọn đơn vị tư vấn…

Cơ quan thanh tra chỉ rõ, đồ án quy hoạch chung Khu sinh thái văn hóa du lịch Vĩnh Lộc được phê duyệt từ năm 1997.

Ngày 12/10/2007, Sagri ký kết hợp đồng hợp tác số 12/HĐLD-TCT với C&T thành lập công ty Vĩnh Lộc để thực hiện dự án. Tuy nhiên, theo thanh tra thành phố, việc ký kết hợp đồng hợp đồng hợp tác trước khi có chỉ đạo UBND thành phố là thực hiện không đúng về trình tự, thủ tục và không đảm bảo tỷ lệ góp vốn của Nhà nước chiếm cổ phần chi phối, dẫn đến việc hợp đồng không thể triển khai thực hiện.

Sagri phải hoàn trả tiền tạm ứng giá trị lợi thế thương mại và 289,5 triệu đồng tiền lãi. 

Liên quan tới vấn đề giá trị lợi thế thương mại, việc hợp tác giữa hai bên trên cơ sở góp vốn bằng tiền (không phải góp vốn bằng quyền sử dụng đất) và phần diện tích 221/277 ha chưa được cấp giấy chứng nhận, nên việc xác định giá trị lợi thế thương mại là không có cơ sở.

Mặt khác, Công ty Vĩnh Lộc chưa thực hiện góp vốn trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập theo quy định, các giấy xác nhận góp vốn vào ngày 5, 6, 7 tháng 8/2009 là chưa đúng.

Đến năm 2011, UBND TP.HCM ban hành Quyết định số 353/QĐ-UBND về việc ngừng thực hiện dự án.

Vì thế, Công ty Vĩnh Lộc không có đủ cơ sở pháp lý để làm việc với các tổ chức tín dụng để vay vốn, chưa cung cấp được tài liệu chứng minh nguồn vốn triển khai dự án.

Theo báo cáo và hồ sơ do Sagri cung cấp, Tổng công ty đã lựa chọn Công ty C&T là đơn vị có năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện các dự án.

Sau khi ký hợp đồng hợp tác, cả hai chưa góp đủ vốn vào Công ty Vĩnh Lộc. Số vốn 6 tỷ đồng Sagri góp vào là do Công ty C&T cho vay.

Cơ quan thanh tra cho rằng, trong giai đoạn được giao làm chủ đầu tư, Sagri không đủ tiềm lực để thực hiện dự án. Hồ sơ còn thể hiện, Công ty C&T tạm ứng nhiều chi phí liên quan dự án, trong đó chi riêng cho hoạt động của Công ty Vĩnh Lộc là 96 tỷ đồng (chi phí lương chiếm 94 tỷ đồng).

Như vậy, thời gian triển khai hợp tác thể hiện Công ty C&T có quan tâm theo đuổi dự án. Tuy nhiên, Sagri và Công ty C&T lại không thống nhất được hoạt động quản trị, cũng như các chi phí liên quan, đặc biệt là khi dự án đã ngừng, nhưng chi phí hoạt động (lương) vẫn tăng.

Khi UBND TP.HCM ban hành Quyết định 353, việc xử lý các khoản chi phí thực hiện dự án chưa được xem xét, dẫn đến phát sinh các chi phí duy trì hoạt động doanh nghiệp, ảnh hưởng tới quyền lợi nhà đầu tư.

Cơ quan thanh tra kiến nghị, Sagri phải thực hiện thoái vốn tại Công ty Vĩnh Lộc. Các phát sinh nếu có (về tỷ lệ góp vốn, chi phí…) với Công ty C&T, Công ty Vĩnh Lộc do tòa án giải quyết. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân có thiếu sót.

Từ những kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị và được Chủ tịch UBND thành phố kết luận chỉ đạo tại Thông báo số 245/TB-VP ban hành ngày 9/4/2020.

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND thành phố xem xét điều chỉnh hoặc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 21/1/2011 vì chưa đầy đủ pháp lý về trình tự, thủ tục. Trường hợp phải thu hồi thì đồng thời tham mưu UBND Thành phố thu hồi đất của Công ty Đầu tư Xây dựng Bình Chánh đã được giao theo Quyết định số 1104/QĐ-TTg ngày 26/11/1999 của Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy định pháp luật.

Giao UBND huyện Bình Chánh khẩn trương lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 của Khu sinh thái văn hóa hồ Vĩnh Lộc; tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân đã có thiếu sót trong quản lý đất đai, xử lý các sai phạm về xây dựng và lấn chiếm đất đai tại khu đất thuộc dự án.

Sau khi có kết quả phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/2000, Sở Kế hoạch và Đầu tư (Sở KH&ĐT) chủ trì việc xây dựng tiêu chí, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, triển khai xã hội hóa việc thực hiện dự án trình UBND Tp. HCM. Bên cạnh đó, Sở KH&ĐT cũng sẽ xem xét việc C&T là đơn vị có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án để báo cáo đề xuất UBND thành phố xem xét, quyết định.