Hiến đất mở đường nhằm phân lô bán nền tại Bảo Lộc: Sở TNMT thiếu trách nhiệm?

Gián tiếp ghi nhận công trình vi phạm 

Vụ việc phân lô, bán nền trái quy định tại TP.Bảo Lộc đang được Công an tỉnh Lâm Đồng điều tra có liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, trong đó có trách nhiệm của Sở TNMT tỉnh Lâm Đồng. Các sai phạm này xảy ra trong giai đoạn 2018 - 2020, được Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kết luận ngày 7/7/2021, chuyển hồ sơ sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Lâm Đồng vào đầu tháng 10/2021.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, quy trình hiến đất đã được UBND tỉnh quy định cụ thể tại văn bản 7093 (năm 2014), với nội dung chặt chẽ, phù hợp với khoản 2, khoản 3 Điều 197 của Luật Đất đai. Tuy nhiên, thời gian qua Sở TNMT và các cơ quan liên quan không áp dụng theo chỉ đạo của UBND tỉnh Lâm Đồng mà áp dụng theo khoản 3 Điều 79 Nghị định 43 (Quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai năm 2013). 

Qua rà soát hồ sơ và đối chiếu quy định trên, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng nhận định bản chất của việc hiến đất vẫn là nhằm mục đích phân lô, tách thửa, phục vụ lợi ích cá nhân trong khi việc áp dụng các quy định còn chưa chặt chẽ, có dấu hiệu cố ý hợp thức hồ sơ để thực hiện thủ tục tách thửa.

Cụ thể, người sử dụng đất không lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định mà chỉ lập đơn xin hiến đất và UBND xã ghi nội dung "kính chuyển" các cơ quan giải quyết. Do vậy, không xác định được bên nhận tặng cho là tổ chức, hộ gia đình hay cộng đồng dân cư nào.

Việc tự ý xây dựng đường giao thông không tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, các công trình do người dân tự xây dựng không có hồ sơ thiết kế, nghiệm thu công trình hoàn thành là không đủ cơ sở pháp lý để áp dụng quy định tại khoản 3, Điều 79 nêu trên. Vì vậy, người dân tự xây dựng công trình giao thông trên đất nông nghiệp là không đúng quy định.

Thế nhưng, việc chấp nhận hồ sơ, căn cứ vào đơn xin hiến đất để ghi nhận hiện trạng (đường giao thông) vào hồ sơ địa chính đã gián tiếp ghi nhận công trình vi phạm, tạo điều kiện cho người sử dụng đất được tách thửa vì lợi ích cá nhân. Đặc biệt, việc buông lỏng các thủ tục trong triển khai xây dựng các công trình tạo điều kiện cho tình trạng hiến đất, xây dựng đường giao thông không theo quy hoạch phát triển giao thông đã được TP.Bảo Lộc phê duyệt.

Hiện, cơ quan điều tra Công an tỉnh Lâm Đồng đang tiến hành điều tra, thực nghiệm hiện trường liên quan đến vụ việc trên. Công tác khám nghiệm hiện trường dự kiến sẽ được thực hiện trong khoảng 10 ngày với sự tham gia của đại diện Viện KSND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở TNMT, Sở Giao thông Vận tải, Sở NNPTNT, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Lâm Đồng, UBND TP.Bảo Lộc, cùng nhiều cá nhân liên quan…

Sở TNMT có dấu hiệu "thiếu trách nhiệm"

Từ những tồn tại, hạn chế mà Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ rõ thì Sở TNMT được cho là thiếu trách nhiệm, không hướng dẫn, không rà soát các hồ sơ thủ tục đối với các trường hợp hiến đất mở đường. Đặc biệt là việc chỉ đạo áp dụng quy định về "tặng cho" quyền sử dụng đất tại các cơ quan thuộc Sở TNMT chưa đúng quy định của pháp luật nhưng không có biện pháp phát hiện, xử lý kịp thời.

Sở TNMT cho rằng, việc hiến đất mở đường tại TP.Bảo Lộc không thuộc đối tượng điều chỉnh tại văn bản 1631 đã được UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo thực hiện nhưng cũng không có ý kiến báo cáo, đề xuất tỉnh sửa đổi bổ sung để quản lý hoạt động này dẫn đến sai phạm trong việc giải quyết việc hiến đất mở đường, tách thửa đất tại Bảo Lộc là có dấu hiệu thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Được biết, Chánh thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành quyết định thu hồi vào tài khoản tạm giữ số tiền hơn 1 tỷ đồng đối với các sai phạm được phát hiện qua thanh tra. Hiện các đơn vị liên quan đã thực hiện nộp đầy đủ vào tài khoản chờ xử lý theo quy định.