Vụ yêu cầu thanh tra bồi thường 6,6 tỷ đồng: “Kêu cứu” đến Chính phủ

Về vụ “Làm sai luật, Thanh tra tỉnh bị yêu cầu bồi thường gần 6,6 tỷ đồng” xảy ra tại Thừa Thiên - Huế, ngày 27/8, ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Doanh nghiệp tư nhân Xí nghiệp Tấn Lộc (Doanh nghiệp Tấn Lộc) cho biết, ông vừa tiếp tục gửi đơn kiến nghị Tỉnh ủy và UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế chỉ đạo giải quyết vụ việc.

Trong đơn gửi các cơ quan trên, ông Lộc cho biết, để bảo đảm tôn trọng pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, Doanh nghiệp Tấn Lộc đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế xem xét, kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế trong việc thi hành án. 

Trụ sở Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế. 

Bên cạnh đó, nội dung đơn còn đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế có ý kiến yêu cầu Thanh tra tỉnh phải có trách nhiệm khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, xem xét trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong hoạt động quản lý hành chính theo quy định của pháp luật.  

Sau khi ông Lộc gửi đơn đến Tỉnh ủy Thừa Thiên - Huế, thực hiện ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy chuyển đơn của ông Lộc đến UBND tỉnh xem xét.

Trao đổi với PV, ông Nguyễn Văn Lộc cho biết, trước đó, sau khi nhận được đơn của ông, Văn phòng Chính phủ có văn bản về việc giải quyết khiếu nại của Doanh nghiệp Tấn Lộc. Tại văn bản này, Văn phòng Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế xem xét, giải quyết vụ việc theo quy định.

“Mặc dù Văn phòng Chính phủ đã có ý kiến như trên và Doanh nghiệp Tấn Lộc đã gửi nhiều đơn thư đến UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, nhưng đến nay Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế chưa giải quyết các yêu cầu bồi thường của doanh nghiệp” - ông Lộc cho hay.

Trao đổi với PV về việc Doanh nghiệp Tấn Lộc đòi Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế bồi thường thiệt hại gần 6,6 tỷ đồng, một số luật sư cho biết, căn cứ vào Điều 3 và Điều 4 của Thông tư liên tịch số 18/2015/BTC-BTP-TTCP hướng dẫn trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, thì bản án số 07/2017/HC-ST của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế và bản án 07/2017/HC-PT của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng là căn cứ để xác định 2 quyết định hành chính của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế là các văn bản trái pháp luật. Vì vậy, đây là cơ sở để Doanh nghiệp Tấn Lộc yêu cầu bồi thường thiệt hại. 

Đơn yêu cầu bồi thường của Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc. 

Về thiệt hại của doanh nghiệp, theo các luật sư, căn cứ vào Điều 7 Thông tư liên tịch số 18/2015 quy định về “thiệt hại thực tế” và các điều 45, 50 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009 quy định về “thiệt hại do tài sản bị xâm phạm” và “trả lại tài sản”, thì Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế phải có trách nhiệm hoàn trả lại số tiền đã tịch thu của Doanh nghiệp Tấn Lộc và bồi thường khoản lãi theo lãi suất cơ bản của ngân hàng. Ngoài ra, doanh nghiệp còn được bồi thường thiệt hại thực tế bị mất hoặc bị giảm sút theo quy định tại Điều 46 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009.

Theo hồ sơ vụ án, ngày 5/9/2008, Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới và Doanh nghiệp Tấn Lộc ký hợp đồng mua bán 183,7ha rừng với tổng giá trị hợp đồng 4.063 triệu đồng, bên B trả trước số tiền 1.210 triệu đồng. 

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Doanh nghiệp Tấn Lộc mới chỉ khai thác được 63,6ha rừng, sau đó vì nhiều lý do nên doanh nghiệp này làm tờ trình xin trả lại 120,1ha rừng chưa khai thác. Được sự cho phép của UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, hai bên đã tiến hành thanh lý hợp đồng mua bán nói trên theo biên bản thanh lý hợp đồng ngày 10/3/2010. Tại điểm 4 của biên bản có ghi “Đến ngày thanh lý bên B đang còn số tiền đặt cọc ở tài khoản số tiền gửi của bên A là 642.723.000 đồng”.

Do chỉ mới khai thác hơn 63ha rừng nên Doanh nghiệp Tấn Lộc chỉ phải trả số tiền tương ứng 567.277.000 đồng, số tiền 642.723.000 đồng còn lại cộng với tiền lãi phải được trả cho Doanh nghiệp Tấn Lộc.

Ngày 5/8/2011, Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế có quyết định số 691/QĐ-TTr về việc tạm giữ số tiền 642.723.000 đồng của Doanh nghiệp Tấn Lộc tại Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới. Tiếp đó, ngày 5/10/2011, Chánh Thanh tra tỉnh có quyết định số 851/QĐ-TTr về việc tạm giữ số tiền 68.668.000 đồng là tiền lãi của khoản tiền 642.723.000 đồng. Ngày 23/12/2015, Chánh Thanh tra tỉnh có quyết định số 926/QĐ-TTr thu hồi số tiền 711.390.000 đồng, bao gồm khoản tiền gốc và tiền lãi nói trên.

Ngày 12/1/2016, Doanh nghiệp Tấn Lộc có đơn khiếu nại do không đồng ý với quyết định 926/QĐ-TTr ngày 23/12/2015 của Chánh Thanh tra tỉnh. Đến ngày 24/2/2016, Chánh Thanh tra tỉnh có quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 134/QĐ-TTr với nội dung “không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Xí nghiệp Tấn Lộc đối với quyết định 926/QĐ-TTr ngày 23/12/2015 của Chánh Thanh tra tỉnh về việc thu hồi tiền”.

Trước động thái trên của cơ quan thanh tra, ông Nguyễn Văn Lộc khởi kiện yêu cầu TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế hủy các quyết định 926/QĐ-TTr và 134/QĐ-TTr của Chánh Thanh tra tỉnh.  

Quyết định số 2533/2018/QĐ-THA ngày 4.9.2018 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế. 

Tại bản án số 13/2017/HC-ST ngày 25/9/2017, TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc và tuyên hủy các quyết định 926/QĐ-TTr và 134/QĐ-TTr của Chánh Thanh tra tỉnh.

Do bản án hành chính sơ thẩm của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế bị Chánh Thanh tra tỉnh kháng cáo, ngày 4/12/2017 TAND Cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm vụ án này. TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã bác đơn kháng cáo của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế, giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm 13/2017/HC-ST ngày 25/9/2017 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế.

Sau phán quyết của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng, vào ngày 26/3/2018, Doanh nghiệp Tấn Lộc có đơn gửi Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế đề nghị cơ quan này bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Tổng số tiền doanh nghiệp yêu cầu Thanh tra tỉnh bồi thường là 6.582.674.000 đồng.

Số tiền này bao gồm: 711.391.000 đồng bị thu hồi theo quyết định 926 /QĐ-TTr ngày 23/12/2015 của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế; 948.521.333 đồng tiền lãi phát sinh do tài sản bị xâm phạm tính đến ngày 26/3/2018; 195.000.000 đồng chi phí thuê luật sư, đi lại khiếu nại, tham gia tố tụng; 4.727.762.000 đồng tiền thu nhập thực tế của doanh nghiệp bị mất hoặc bị giảm sút do các quyết định không đúng pháp luật của Thanh tra tỉnh.