Yêu cầu điều hành chính sách tiền tệ chủ động hơn

Theo định hướng được đưa ra, hệ thống tiền tệ, ngân hàng và các tổ chức tín dụng là huyết mạch của nền kinh tế, giữ vai trò trọng yếu trong ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững.

Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) xác định rõ ưu tiên hàng đầu là mọi cơ chế, chính sách và giải pháp điều hành phải hướng tới củng cố ổn định vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, tăng cường khả năng chống chịu, bảo đảm hệ thống ngân hàng an toàn, lành mạnh, minh bạch, hiệu quả, vận hành theo nguyên tắc thị trường, khơi thông và phân bổ hiệu quả nguồn vốn cho nền kinh tế để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng bền vững hai con số đề ra.

Đồng thời, bảo đảm người dân, doanh nghiệp được tiếp cận thuận lợi với tín dụng và các dịch vụ ngân hàng; đẩy mạnh chuyển đổi số, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực quản trị và sức cạnh tranh của các tổ chức tín dụng.

Giai đoạn 2026-2030, yêu cầu đặt ra đối với ngành ngân hàng không chỉ là phát triển về quy mô mà phải an toàn hơn, hiệu quả hơn, hiện đại hơn. Quy mô phải đi đôi với chất lượng; tăng trưởng tín dụng phải đi đôi với kiểm soát rủi ro; chuyển đổi số phải đi đôi với an toàn dữ liệu; hội nhập quốc tế phải đi đôi với năng lực quản trị theo chuẩn mực quốc tế. Đặc biệt, điều hành chính sách tiền tệ phải đảm bảo mục tiêu kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng.

Thủ tướng yêu cầu ngành ngân hàng phải chia sẻ trách nhiệm với người dân, doanh nghiệp thông qua các biện pháp cụ thể về ổn định mặt bằng lãi suất, giảm lãi suất cho vay, đưa tín dụng vào đúng lĩnh vực, phục vụ tăng trưởng và kiểm soát chặt chẽ rủi ro.

Công tác dự báo, hoạch định và phản ứng chính sách phải nhanh, hiệu quả

Về chính sách tiền tệ, NHNN được yêu cầu kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, an toàn hệ thống và hỗ trợ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số trên cơ sở đánh giá, dự báo và dữ liệu chính xác với kịch bản và công cụ chính sách cụ thể.

NHNN phải phối hợp hài hòa, chặt chẽ, thường xuyên với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác để huy động và đáp ứng nguồn lực cho phát triển. Công tác dự báo, hoạch định và phản ứng chính sách phải nhanh, hiệu quả, bám sát tình hình quốc tế, khu vực và trong nước.

Cùng với đó, NHNN phải lượng hóa và thường xuyên đánh giá "điểm cân bằng" giữa yêu cầu kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng. Các giải pháp điều hành với những công cụ chính sách tiền tệ gồm lãi suất, tỷ giá, cung tiền, thanh khoản và tín dụng phải gắn với kịch bản cụ thể, xác định ngưỡng cảnh báo và chủ động điều chỉnh cường độ, liều lượng, thời điểm sử dụng các công cụ thuộc thẩm quyền để phát huy tối đa hiệu quả.

Về lãi suất, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục duy trì, điều tiết chủ động, linh hoạt các mức lãi suất điều hành phù hợp và tăng cường cung ứng thanh khoản cho thị trường, hỗ trợ các tổ chức tín dụng tiếp cận nguồn vốn với chi phí hợp lý.

Các tổ chức tín dụng được yêu cầu tiếp tục tiết giảm chi phí, ổn định mặt bằng lãi suất, giảm lãi suất cho vay. Đồng thời, NHNN phải có biện pháp xử lý theo thẩm quyền, đúng quy định đối với những tổ chức tín dụng không chấp hành chỉ đạo của NHNN.

Về tỷ giá, NHNN được yêu cầu điều hành theo diễn biến thị trường, nắm chắc cung cầu ngoại tệ của nền kinh tế trong từng thời điểm để có phương án, kịch bản chủ động, linh hoạt, điều hành ổn định thị trường. Nghiên cứu quy định, cơ chế cung ứng sản phẩm, dịch vụ phòng ngừa biến động tỷ giá để hỗ trợ phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán.

Đối với tín dụng, yêu cầu được đặt ra là điều hành tăng trưởng tín dụng bám sát mục tiêu nhưng không coi đây là "trần cứng" trong mọi thời điểm. Việc điều hành phải linh hoạt theo diễn biến thực tế, bảo đảm vốn đến đúng lĩnh vực, đúng thời điểm, đúng đối tượng, đúng mục đích với chi phí hợp lý.

Các lĩnh vực được ưu tiên gồm sản xuất, xuất khẩu, công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp, đổi mới sáng tạo, nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, hạ tầng thiết yếu, dự án BT, các lĩnh vực ưu tiên và động lực tăng trưởng. NHNN đồng thời phải tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, kinh tế tập thể, nhưng kiểm soát chặt các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro.

NHNN cũng được yêu cầu phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan để điều hành linh hoạt tiền gửi Kho bạc Nhà nước tại NHNN và các ngân hàng thương mại theo từng thời điểm cụ thể nhằm tăng thanh khoản cho nền kinh tế, đồng thời xác định công khai, minh bạch các tiêu chí, tiêu chuẩn.

Xử lý ngân hàng yếu kém, tăng giám sát từ sớm

Một nhiệm vụ khác được Thủ tướng đặt ra là tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật về tiền tệ, ngân hàng; chủ động phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương, Hiệp hội doanh nghiệp, ngân hàng để tổng rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng để kịp thời sửa đổi, bổ sung.

NHNN được yêu cầu khẩn trương tiếp thu ý kiến các cơ quan của Quốc hội và đại biểu Quốc hội để hoàn thiện hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng để trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam và các tổ chức tín dụng được yêu cầu chủ động nghiên cứu kỹ, tích cực tham gia góp ý đầy đủ, có trách nhiệm đối với các dự án Luật quan trọng, có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực ngân hàng như Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản đang được Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

NHNN phải khẩn trương hoàn thiện Đề án tiếp tục hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoàn thành trong tháng 8/2026. Đề án phải bổ sung nghiên cứu đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về mô hình các ngân hàng thương mại, ngân hàng đầu tư.

NHNN cũng phải đẩy mạnh giám sát, kiểm soát các tổ chức tín dụng yếu kém đang kiểm soát đặc biệt, xử lý dứt điểm các ngân hàng yếu kém; phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao để đẩy nhanh tiến độ triển khai phương án xử lý tài sản đảm bảo của Ngân hàng SCB.

NHNN phải chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng đánh giá, nhận diện, cảnh báo, có phương án chủ động khắc phục, xử lý nghiêm các sai phạm trong hoạt động ngân hàng, bảo đảm an toàn hệ thống, đặc biệt về sở hữu, cấp tín dụng, quản lý vốn vay và chấp hành các quy định về an toàn hoạt động, không để tích tụ thành sai phạm lớn, tác động lan truyền, ảnh hưởng đến an toàn hệ thống.

Đối với các tổ chức tín dụng, Thủ tướng yêu cầu tập trung nâng cao năng lực quản trị, quản trị rủi ro, kiểm soát nội bộ, năng lực tài chính, ý thức chấp hành nghiêm quy định pháp luật, kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động ngân hàng; tuân thủ các giới hạn an toàn, chất lượng tín dụng, kiểm soát nội bộ, các giao dịch với cổ đông, người có liên quan. NHNN được yêu cầu nghiên cứu lộ trình tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại nhà nước.