Bài phát biểu đầy ấn tượng của Chủ tịch tỉnh Quảng Ninh

Năm 2014 là một năm còn rất nhiều khó khăn, thách thức do tác động của suy giảm kinh tế trong nước, thế giới, của những biến động chung nhưng Quảng Ninh sắp khép lại năm cũ với những thành tựu rất đáng phấn khởi và tự hào.  

Ông Nguyễn Văn Đọc - Phó Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh

22/23 chỉ tiêu đặt ra đã được hoàn thành, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 8,5%, đứng tốp đầu trong 7 tỉnh, thành phố phía Bắc và cả nước. Đặc biệt trong bối cảnh rất khó khăn về tình hình kinh tế nhưng thu ngân sách trên địa bàn vẫn vượt 2%, thu hút đầu tư xã hội đạt gần 47.000 tỷ đồng. An sinh xã hội trên toàn tỉnh luôn được đảm bảo….

Kết quả này có được là nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, sự giám sát chặt chẽ của HĐND, sự điều hành linh hoạt, sáng tạo, đổi mới của UBND tỉnh và sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, ngành, sự vào cuộc rất lớn của cộng đồng doanh nghiệp cùng người dân. Đặc biệt trong năm qua tỉnh Quảng Ninh tiếp tục nhận được sự ủng hộ, hỗ trợ rất lớn từ các đồng chí lãnh đạo Trung ương, các bộ, ngành từ cơ chế chính sách, đến những chỉ đạo cụ thể liên quan đến đầu tư hạ tầng, nguồn lực, khởi công xây dựng các công trình động lực quan trọng như đường cao tốc Hạ Long- Hải Phòng, cầu Bắc Luân II….

Trong năm 2015 tới năm cuối của kỳ kế hoạch 5 năm (2011- 2015) thực hiện các chỉ tiêu Nghị quyết BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII. Trong bối cảnh được dự báo là còn rất nhiều khó khăn, thách thức ở phía trước để có thể hoàn thành được nhiệm vụ đã đặt ra cho năm chốt này, cùng với việc thực hiện các chỉ tiêu cụ thể, các nhóm giải pháp đã được các vị đại biểu HĐND tỉnh thảo luận tại kỳ họp này, toàn tỉnh cần tập trung thực thực hiện 3 nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến thu- chi ngân sách, tăng trưởng kinh tế và xây dựng niềm tin.

Thứ nhất, về nhiệm vụ thu-chi ngân sách. Trong bối cảnh hiện nay, mục tiêu thu 36.626 tỷ đồng, trong đó: thu nội địa tăng 16.826 tỷ đồng; thu từ hoạt động XNK 19.800 tỷ đồng là hết sức khó khăn (tổng thu ngân sách nhà nước mà Trung ương giao cho Quảng Ninh năm 2015 là 35.800 tỷ đồng, trong đó, thu nội địa 16.015 tỷ đồng, thu XNK 19.800 tỷ đồng). Do vậy, trên cơ sở phát huy những bài học kinh nghiệm từ năm 2014, ngay từ thời điểm này, Ban chỉ đạo thu- chi ngân sách cần tích cực triển khai các nhiệm vụ như: rà soát nguồn thu, phân cấp, chống thất thoát, xây dựng chỉ tiêu phấn đấu sát thực tiễn... 

Cùng với đó, các ngành chức năng, địa phương cần tích cực vào cuộc thường xuyên tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, khơi thông hoạt động sản xuất kinh doanh; chủ động rà soát các nguồn thu… 

Đối với nhiệm vụ chi, UBND tỉnh sẽ tiếp tục điều chỉnh cơ cấu chi, trong đó, chú trọng phân bổ khoảng 48-50% cho chi đầu tư phát triển, tập trung vào các công trình trọng điểm và công trình phát triển vùng sâu, vùng xa; sử dụng hiệu quả nguồn chi thường xuyên từ việc tiết kiệm được trong triển khai Đề án 25…

Thứ hai, về tăng trưởng kinh tế. Tỉnh ta đặt mục tiêu phấn đấu đến 2020 Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại. Để đến được đích này cùng với việc tính toán đầu tư phát triển hạ tầng, sản xuất hợp lý từ nguồn ngân sách cần khuyến khích đầu tư trong xã hội thông qua hình thức hợp tác công - tư (PPP) nhằm tiết kiệm vốn ngân sách, nâng cao trách nhiệm xã hội đồng thời đảm bảo chất lượng tốt hơn. 

Vốn ngân sách Nhà nước sẽ dành tập trung cho các công trình mang tính động lực, trọng điểm. Chủ trương này trong thời gian qua đã được Trung ương đồng tình và nhiều doanh nghiệp quan tâm tham gia như công trình Cụm cổ động tại mũi Sa Vỹ, Trụ sở Liên cơ quan tỉnh, sân vận động Cẩm Phả, các trường mầm non…

Trong năm 2015, UBND tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện các giải pháp hữu hiệu như cải cách hành chính, nâng cao nguồn nhân lực, tạo cơ chế ưu đãi nhằm kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước trong các lĩnh vực như hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch… để đảm bảo các mục tiêu trên lộ trình phát triển.

Riêng về đổi mới cơ cấu kinh tế, đây là việc đòi hỏi rất nhiều sự quyết tâm, nỗ lực đồng bộ của các cấp, ngành, doanh nghiệp, người dân. Trong thời gian qua, Quảng Ninh bước đầu chuyển dịch thành công và đúng hướng về cơ cấu kinh tế; trong đó giảm phụ thuộc vào các ngành công nghiệp sử dụng các nguồn tài nguyên không tái tạo như than, điện… do các ngành đều đã có lộ trình phát triển cụ thể. 

Việc tạo đột biến trong phát triển cần đặt trọng tâm vào khai thác tối đa lợi thế của tỉnh trong lĩnh vực dịch vụ, du lịch để đưa ngành này trở thành ngành mũi nhọn trong phát triển. Do vậy, các ngành chức năng cần tập trung vào một số nhiệm vụ như: triển khai quy hoạch chi tiết đến từng ngành, địa phương, trong đó, tập trung vào các vùng có ưu thế về dịch vụ du lịch như Hạ Long, Uông Bí, Móng Cái, Quảng Yên…; tập trung vào các dịch vụ cao cấp liên quan đến Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long… Vừa qua đã có các nhà đầu tư lớn như Vingroup, Sungroup, Tập đoàn Xi măng Hạnh Phúc (Đài Loan) đến đầu tư các công trình như:  khu nghỉ dưỡng Quang Hanh, khu dịch vụ ở Hoàng Tân,  hệ thống dịch vụ dọc tuyến đường Hải Phòng - Hạ Long, hệ thống dịch vụ cao cấp tại Bái Tử Long…; do vậy, các ngành, địa phương cần tích cực vào cuộc ngay hỗ trợ, cùng với nhà đầu tư triển khai các phần công việc ngay từ thời điểm này.

Thứ ba, về xây dựng niềm tin. Năm 2015 tỉnh Quảng Ninh chọn chủ đề là xây dựng thương hiệu, vì vậy việc xây dựng niềm tin của người dân, du khách, nhà đầu tư và doanh nghiệp chính là hợp phần quan trọng nhất làm nên thương hiệu của Quảng Ninh để Quảng Ninh là nơi cần đến và đáng sống. Việc xây dựng niềm tin xuất phát từ chính những vấn đề cụ thể. Người dân thực sự có niềm tin khi trong cuộc sống họ được đảm bảo những vấn đề thiết yếu như: an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng y tế, giáo dục tốt, thủ tục hành chính thuận tiện, môi trường an toàn, an ninh trật tự đảm bảo. Du khách chỉ có niềm tin khi trong chuyến tham quan tại Quảng Ninh, họ tìm được những địa điểm vui chơi giải trí đáp ứng thị hiếu và có được khoảng thời gian du ngoạn hài lòng nhất. Nhà đầu tư, doanh nghiệp có niềm tin khi họ nhìn thấy ở Quảng Ninh hạ tầng giao thông đồng bộ, thủ tục hành chính thuận tiện, Đảng bộ, chính quyền nhất quán trong chỉ đạo điều hành cùng những cơ chế tích cực trong tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Để làm được việc này cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, của chính mỗi cán bộ, công chức, mỗi người dân và doanh nghiệp trên địa bàn. Đây cũng là lý do UBND tỉnh quyết định chọn một trong những chủ đề trọng tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành năm 2015 đó là kỷ cương công chức. Mỗi cán bộ, công chức của tỉnh phải là một đại sứ thiện chí từ thực hiện đúng, tốt chức trách nhiệm vụ của mình, tạo hình ảnh về bộ máy hành chính của tỉnh Quảng Ninh thân thiện, hiện đại, chân thành.

Nhân đây tôi kêu gọi nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp cùng tham gia xây dựng niềm tin về tỉnh Quảng Ninh chân thành, mến khách, tạo dựng hình ảnh một tỉnh Quảng Ninh là nơi cần đến và đáng sống đối với mỗi khách du lịch, mỗi nhà đầu tư.