Buông lỏng lãnh đạo công tác kiểm tra dân tới nhiều vi phạm ở Đảng bộ Cục Điều tra chống buôn lậu

Kỷ luật cảnh cáo Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu

Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và sau vụ án hình sự xảy ra tại Đội kiểm soát chống buôn lậu khu vực miền Nam (Đội 3), thuộc Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan; UBKT Trung ương đã ra quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu và đồng chí Nguyễn Hùng Anh, Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan các nhiệm kỳ 2015-202 và 2020-2025, trong việc thực hiện quy chế làm việc; lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên; công tác quản lý cán bộ, đảng viên trực thuộc; lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, điều tra và xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; trách nhiệm để xảy ra vụ án hình sự tại Đội 3, thuộc Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan.

Tại kỳ họp thứ 13 (tháng 3/2022), Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kỷ luật cảnh cáo Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan các nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025. Ảnh ubkttw

Qua kiểm tra, ngày 12/4/2022, UBKT Trung ương đã ban hành thông báo Kết luận kiểm tra về những vi phạm, khuyết điểm của Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu các nhiệm kỳ 2015-2020 và 2020 2025, cùng một số đảng viên trực thuộc Đảng bộ Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan.

Cụ thể: Đối với Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, giám sát; vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác cán bộ; đấu tranh phòng chống buôn lậu; xử lý vi phạm hành chính, xử lý tang vật; quản lý sử dụng tài chính, tài sản. 

Điển hình, trong Quy chế làm việc của Đảng ủy không quy định việc Đảng ủy lãnh đạo, chỉ đạo đối với các vụ án, vụ việc nghiêm trọng, dư luận xã hội quan tâm và các vụ án do Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực chỉ đạo; Đảng ủy chưa triển khai, quán triệt đầy đủ các nghị quyết, quy định trong công tác xây dựng Đảng và công tác kiểm tra, giám sát; không đưa ra họp bàn, thảo luận trong Đảng ủy các nội dung liên quan đến các vụ việc, vụ án phức tạp, kéo dài, dư luận quan tâm; không ban hành Quy chế làm việc của UBKT Đảng ủy nhiệm kỳ 2015- 2020. 

Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Đảng ủy, UBKT Đảng ủy nội dung sơ sài, đối tượng, thời gian kiểm tra, giám sát không cụ thể. Nhiệm kỳ 2020 - 2025, từ tháng 8/2020 đến tháng 2/2022, Đảng ủy, UBKT Đảng ủy không tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với đảng viên, tổ chức đảng. Trong công tác cán bộ, có một số trường hợp bổ nhiệm, tiếp nhận, điều động, luân chuyển còn vi phạm Quy chế làm việc của Đảng ủy; quy định của Bộ Tài chính; thiếu trách nhiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ dẫn đến một số cán bộ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; bảo kê cho buôn lậu, nhận hối lộ, vi phạm pháp luật phải khởi tố hình sự.

Trong lãnh đạo, chỉ đạo, để Cục Điều tra chống buôn lậu không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố. Vi phạm trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và xử lý vi phạm hành chính; quản lý, xử lý tang vật, mua tin, gây thất thoát, lãng phí lớn ngân sách nhà nước. Việc tuần tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên biển không triệt để; không kiểm tra, phát hiện xử lý kịp thời các phương tiện hoạt động buôn lậu qua vùng biển thuộc Cục kiểm soát, quản lý, dẫn tới một số công ty hoạt động buôn lậu xăng dầu trên biển với thời gian dài, số lượng lớn đã bị Cơ quan điều tra khởi tố hình sự.

Đối với các cá nhân liên quan: Đồng chí Nguyễn Hùng Anh, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan, Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu chịu trách nhiệm chính, trách nhiệm người đứng đầu về những vi phạm khuyết điểm của Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu, các nhiệm kỳ 2015 - 2020 (giai đoạn 10/2019 đến 6/2020) và 2020 - 2025; đồng chí đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm buông lỏng công tác kiểm tra, giám sát; vi phạm những điều đảng viên không được làm, quy định về trách nhiệm nêu gương; trực tiếp ký quyết định xác nhận giá trị tang vật thấp hơn giá trị thực, bán tang vật không đúng với quy định của pháp luật, làm thất thu ngân sách nhà nước.

Đồng chí Nguyễn Phi Hùng, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan, nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu (giai đoạn 2015 đến 9/2019); chịu trách nhiệm người đứng đầu về những vi phạm, khuyết điểm của Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu nhiệm kỳ 2015- 2020; buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, giám sát, vi phạm trách nhiệm nêu gương; việc thanh toán mua tin, thuê tàu trinh sát không đúng quy định; vi phạm trong việc xử lý, định giá bán tang vật, mua sắm hệ thống định vị giám sát, làm thất thu ngân sách nhà nước; thiếu kiểm tra, giám sát để xảy ra những vi phạm trong việc quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ.

Đồng chí Nguyễn Văn Ổn, Đảng ủy viên, Phó Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu, nguyên Bí thư Chi bộ, nguyên Hải Đội trưởng Hải đội 3, đã vi phạm những điều đảng viên không được làm, quy định về trách nhiệm nêu gương; vi phạm các quy định của Đảng, pháp luật nhà nước; buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại trên vùng biển quản lý; chịu trách nhiệm trực tiếp về vi phạm xảy ra tại Đội 3 (vụ nhận hối lộ của Ngô Văn Thụy, Bí thư Chi bộ, Đội trưởng Đội 3). 

Đồng chí Ngô Văn Thụy thiếu tu dưỡng, rèn luyện, suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có hành vi nhận hối lộ bảo kê cho buôn lậu, với số tiền 10.000 đô-la Mỹ, 500.000.000 đồng tiền mặt và 01 thẻ ATM có 100.000.000 đồng, vi phạm pháp luật hình sự đã bị Cơ quan cảnh sát điều tra khởi tố bị can và bắt tạm giam.

Từ những vi phạm nêu trên, UBKT Trung ương đã xem xét và quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu, các nhiệm kỳ 2015 - 2020, 2020 - 2025 và các đồng chí: Nguyễn Hùng Anh, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan, Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu; Nguyễn Phi Hùng, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan, nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu; Nguyễn Văn Ổn, Đảng ủy viên, Phó Cục trưởng, nguyên Bí thư Chi bộ, nguyên Hải Đội trưởng Hải đội 3; khai trừ ra khỏi Đảng đối với đồng chí Ngô Văn Thụy, nguyên Bí thư Chi bộ, nguyên Đội trưởng Đội 3, Cục Điều tra chống buôn lậu.

Không quy định việc Đảng ủy lãnh đạo, chỉ đạo đối với các vụ án, vụ việc nghiêm trọng

Cùng với xem xét xử lý kỷ luật, UBKT Trung ương yêu cầu: Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu chỉ đạo sữa chữa, khắc phục kịp thời các vi phạm, khuyết điểm trong công tác xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm việc; công tác cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng; việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; giải quyết vụ việc có yếu tố nước ngoài; công tác xử lý vi phạm hành chính; đấu tranh phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại; công tác quản lý, sử dụng kinh phí phòng, chống buôn lậu. Chỉ đạo thu hồi số tiền vi phạm nộp ngân sách nhà nước; kiểm điểm, xem xét trách nhiệm và thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên có liên quan thuộc thẩm quyền.

Đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan, nghiêm túc kiểm điểm, xem xét trách nhiệm trong việc thiếu kiểm tra, giám sát để xảy ra vi phạm tại Cục Điều tra chống buôn lậu. Chỉ đạo kiểm điểm, xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các đảng viên thuộc thẩm quyền; chỉ đạo xem xét, xử lý kỷ luật về mặt hành chính đối với tổ chức đảng, cá nhân vi phạm cho đồng bộ, kịp thời theo quy định.

Thực hiện sự chỉ đạo của UBKT Trung ương, đến nay Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan và Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu đã xem xét, kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức đảng và cá nhân có liên quan vi phạm. Ngoài một số tổ chức đảng và cá nhân phải nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng cục Hải quan và Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu đã xem xét thi hành xử lý kỷ luật đối với 15 cán bộ, đảng viên bằng các hình thức: Khiển trách 9, cảnh cáo 4 và cách chức 2 trường hợp.

Có thể thấy, qua kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu và một số đảng viên đã thấy rõ Đảng ủy còn xem nhẹ và chưa chú trọng tới công tác xây dựng Đảng; xây dựng quy chế làm việc của Đảng ủy còn mang tính hình thức; thậm chí không đưa sự lãnh đạo của Đảng ủy vào những nhiệm vụ trọng tâm. Điển hình, không quy định việc Đảng ủy lãnh đạo, chỉ đạo đối với các vụ án, vụ việc nghiêm trọng, dư luận xã hội quan tâm và các vụ án do Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực chỉ đạo, mà đây lại là Cục Điều tra chống buôn lậu!? Hơn nữa, trong việc triển khai, học tập, tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Đảng ủy cũng chưa quan tâm, chú trọng, nên không triển khai, quán triệt đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết về công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát. 

Từ việc buông lỏng công tác này, nên Đảng ủy cũng không xây dựng Quy chế làm việc của UBKT Đảng ủy; Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Đảng ủy và UBKT Đảng ủy nội dung sơ sài, đối tượng, thời gian kiểm tra, giám sát không cụ thể; thậm chí từ 8/2020 đến đầu năm 2022, Đảng ủy và UBKT Đảng ủy không tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát… đã dẫn tới một số cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống không kịp thời phát hiện và ngăn chặn, đã bảo kê và tiếp tay cho buôn lậu, nhận hối lộ đã bị khởi tố và xử lý hình sự.

Đây là bài học đắt giá trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu do chưa thực sự chú trọng và còn có phần coi nhẹ công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát. Trong khi đó, Điều 30, Điều lệ Đảng đã nêu rõ: "Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng. Các cấp ủy lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên…". Từ sự buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Cục Điều tra chống buôn lậu và các cấp ủy trực thuộc, đã để dẫn tới nhiều cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ vi phạm kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng tới uy tín cá nhân và tổ chức đảng thuộc Đảng bộ Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan.