Chủ tịch Hà Nội báo cáo 3 kinh nghiệm triển khai Dự án đường Vành đai 4

Khởi công đồng thời ở 4 vị trí

Cụ thể, sáng nay, lễ khởi công Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô được tổ chức đồng loạt tại 4 vị trí tại TP.Hà Nội. Vị trí khởi công số 1 là điểm cầu chính tại vị trí giao cắt giữa tuyến đường Vành đai 4 với đường gom Đại lộ Thăng Long (lý trình Km28+900 đường Vành đai 4, tương ứng với Km12+600 đường gom Đại lộ Thăng Long), xã Song Phương (huyện Hoài Đức).

Vị trí khởi công số 2 tại vị trí giao cắt giữa tuyến đường Vành đai 4 với Quốc lộ 2, lý trình Km1+445 thuộc địa phận xã Thanh Xuân (huyện Sóc Sơn). Vị trí khởi công số 3 tại vị trí giao trục phía Nam tại Km45+700, thuộc địa phận xã Tam Hưng (huyện Thanh Oai). Vị trí khởi công số 4 tại vị trí giao đường Vành đai 4 với Quốc lộ 1A cũ (tại Km52+600 đường Vành đai 4, tương ứng với Km190+270 đường Quốc lộ 1A), xã Văn Bình (huyện Thường Tín).

Tham dự lễ khởi công ở vị trí khởi công số 1 có Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính; Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng, Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Trần Sỹ Thanh…

Tại các điểm cầu ở tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên có sự tham gia của lãnh đạo các địa phương này và các đơn vị liên quan.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tham dự lễ khởi công tại điểm cầu chính ở xã Song Phương (Hoài Đức). Ảnh: NC

Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 56/2022/QH15 ngày 16/6/2022.

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/8/2022 về việc triển khai Nghị quyết số 56/2022/QH15 ngày 16/6/2022, trong đó UBND TP.Hà Nội, UBND tỉnh Hưng Yên, UBND tỉnh Bác Ninh thực hiện thẩm quyền của người quyết định đầu tư, phê duyệt các dự án thành phần được giao làm cơ quan chủ quan, cơ quan có thẩm quyền.

Việc đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội, vành đai liên vùng kinh tế trọng điểm Vùng Thủ đô Hà Nội, kết nối Thủ đô Hà Nội với tỉnh Hưng Yên, tỉnh Bắc Ninh và các địa phương khác trong vùng, phát huy hiệu quả đầu tư đối với các dự án đã và đang được đầu tư, tạo không gian phát triển mới và giải quyết các vấn đề tồn tại của Thủ đô Hà Nội, khai thác tiềm năng sử dụng đất, xây dựng hệ thống đô thị bền vững, hiện đại. Đồng thời góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Theo chủ trương đầu tư được duyệt, Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội được triển khai thành 7 dự án thành phần, vận hành độc lập, với tổng diện tích thu hồi, giải phóng mặt bằng khoảng 1.386,313 hécta, tổng mức đầu tư 85.813 tỷ đồng, bao gồm: 3 dự án thành phần thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn của từng tỉnh, thành phố bằng vốn đầu tư công; 3 dự án thành phần đầu tư xây dựng đường song hành trên địa bàn từng tỉnh, thành phố bằng vốn đầu tư công và dự án thành phần 3 đầu tư xây dựng hệ thống đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư.

Dự án được đầu tư xây dựng với mục tiêu tạo không gian phát triển mới và giải quyết các vấn đề tồn tại của Thủ đô Hà Nội, khai thác tiềm năng sử dụng đất, xây dựng hệ thống đô thị bền vững, hiện đại. Ảnh: TA

Dự án có chiều dài 112,8km, đi qua 3 tỉnh thành phố, trong đó, đoạn đi qua TP.Hà Nội dài hơn 58km. Tuyến đường dự kiến sẽ hoàn thành năm 2026 và đưa vào khai thác từ năm 2027.

Theo thiết kế, đường vành đai 4 sẽ có 6 làn xe và 2 làn khẩn cấp, kết nối Hà Nội với Hưng Yên, Bắc Ninh và các địa phương khác trong vùng. Đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn TP.Hà Nội đã phê duyệt và thu hồi đất đạt 84,10%; địa bàn Hưng Yên đạt 70,40%; địa bàn Bắc Ninh đạt 80%.

3 kinh nghiệm triển khai của Hà Nội

Phát biểu tại lễ khởi công Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô, Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, ngay sau khi Dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư, TP.Hà Nội cùng các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh đã tập trung quyết liệt triển khai thực hiện nhiệm vụ với nhiều giải pháp sáng tạo, linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn tại các địa phương.

Theo Chủ tịch UBND TP.Hà Nội, Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội là Dự án quan trọng quốc gia đầu tiên triển khai thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đồng thời là Dự án có tính chất liên vùng đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết số 15 ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội và Nghị quyết số 30 ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Trần Sỹ Thanh báo cáo 3 bài học kinh nghiệm của Hà Nội khi triển khai dự án tại lễ khởi công. Ảnh: NC

Với quyết tâm và sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của cả hệ thống chính trị các cấp, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân các địa phương, đến nay, sau 1 năm 9 ngày, Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô trên địa bàn thành phố Hà Nội đã đảm bảo toàn bộ các điều kiện để khởi công, đáp ứng đúng tiến độ đề ra (trước ngày 30/6/2023). Đặc biệt, công tác giải phóng mặt bằng toàn tuyến đã hoàn thành trên 80%, trong đó TP.Hà Nội đạt trên 84% (cao hơn mức kế hoạch đề ra là 70%).

Người đứng đầu UBND TP.Hà Nội cũng báo cáo một số kinh nghiệm trong quá trình chuẩn bị và triển khai Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô.

Một là, phát huy vai trò người đứng đầu, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân; với tinh thần lấy kết quả thực hiện dự án là "thước đo" năng lực lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp; đồng thời nhận thức và xác định rõ đây là trách nhiệm, là uy tín của thành phố.

Huy động sự vào cuộc một cách thực chất, sâu sát, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội từ thành phố đến cơ sở. Qua đó đã tạo hiệu ứng, lan tỏa khát vọng xây dựng Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại đến từng cán bộ, đảng viên và người dân.

Hai là, tăng cường phân cấp, ủy quyền cho cơ sở, đặc biệt là cấp quận, huyện, xã, phường với tinh thần giảm đầu mối, cấp nào sát thực tế và phục vụ tốt hơn yêu cầu của người dân thì giao cấp đó thực hiện.

Thành phố đã ủy quyền cho các quận, huyện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đồng thời thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án. Các quận, huyện đã tổ chức ký giao ước thi đua đẩy nhanh tiến độ theo từng ngày, thực hiện rút ngắn tối đa thời gian xử lý thủ tục hành chính của dự án.

Ba là, tách công tác giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập, từ kinh nghiệm thực tế triển khai các dự án trên địa bàn, TP.Hà Nội xác định công tác giải phóng mặt bằng là khâu "trọng điểm của trọng điểm".

Ngay từ khâu chuẩn bị hồ sơ xây dựng dự án, thành phố đã đề xuất thực hiện tách công tác giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập; từ đó công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không còn phụ thuộc vào các yếu tố kỹ thuật chuyên ngành của công trình, đồng thời thực hiện giải phóng mặt bằng ngay sau khi chỉ giới đường đỏ được phê duyệt.