Kiểm soát việc mở bán nhà hình thành trong tương lai của chủ đầu tư

Góp ý về quy định liên quan tới nhà ở hình thành trong tương lai, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ (Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh) đánh giá, mục đích đề ra liên quan đến các quy định này là tốt đẹp, để doanh nghiệp huy động được tiền, người dân có thể mua nhà với giá rẻ hơn. Tuy nhiên, thực tế, việc giao dịch này gây nhiễu loạn thông tin và giá. Tình trạng người tham gia thị trường mua đi bán lại làm giá đẩy tăng cao rồi lại giảm bất thường, gây hệ lụy tới người dân và xã hội, chưa kể đến các vụ lừa đảo, dự án ma, dự án vẽ trên giấy.

"So với Luật Kinh doanh bất động sản ban hành năm 2014, dự thảo luật lần này có quy định chặt chẽ hơn, tuy nhiên lại chưa quy định về giới hạn kinh doanh bất động sản trên thị trường thứ cấp, để khi đến tay người tiêu dùng, giá đã bị đẩy khác xa giá ban đầu. Cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu thêm một điều quy định giới hạn giao dịch về bất động sản hình thành trong tương lai nhằm góp phần điều tiết và bình ổn thị trường bất động sản, có thể kiểm soát thông qua phòng công chứng", đại biểu Thơ kiến nghị.

Quan tâm đến vấn đề nhà ở hình thành trong tương lai, đại biểu Nguyễn Thị Lệ (Đoàn ĐBQH TP.HCM) cho rằng, quy định như vậy là chưa rõ những đối tượng nào được kinh doanh theo hình thức nhà ở hình thành trong tương lai, trừ một quy định trong dự thảo là không áp dụng với nhà ở xã hội. Do đó, cần quy định cụ thể hơn, loại nào thuộc nhóm hình thành trong tương lai để thực hiện, áp dụng thống nhất.

"Về nguyên tắc kinh doanh nhà ở, công trình hình thành trong tương lai, dự thảo luật có đề cập tới chủ thể ký hợp đồng mua, thuê mua nhà ở, công trình xây dựng trong tương lai là hộ gia đình. Tuy nhiên, theo dự thảo Luật Đất đai đang trình Quốc hội cho ý kiến thì hộ gia đình sử dụng đất gồm những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, có quyền sử dụng đất chung trước ngày dự luật này thi hành", đại biểu Lệ chia sẻ.

Do đó, đại biểu Nguyễn Thị Lệ đặt câu hỏi tới cơ quan soạn thảo, khi Luật Đất đai (sửa đổi) có hiệu lực thi hành, hộ gia đình có phải chủ thể mua, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai không. Nguyên nhân do chế định về hộ gia đình thời gian qua phát sinh nhiều vấn đề vướng mắc bất cập khi xử lý các vấn đề liên quan đến bất động sản, nhất là chuyển nhượng, thế chấp. 

Đại biểu Lệ cũng cho rằng, dự thảo quy định “trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, chủ đầu tư dự án phải có văn bản thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua. Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra về điều kiện của nhà ở đưa vào kinh doanh và trả lời bằng văn bản, nếu nhà ở không đủ điều kiện được bán, cho thuê mua”. Đây là điều cần thiết, song bà đánh giá quy định vẫn còn “đơn giản”, chưa phù hợp với tính chất phức tạp, nhạy cảm của hình thức giao dịch này.

Còn đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) quan tâm tới nội dung nhà ở, công trình xây dựng hình thành trong tương lai đưa vào kinh doanh được bán, mua, thuê, bao gồm kinh doanh thương mại, du lịch, lưu trú, nhà ở hỗn hợp trong khu chung cư. Đại biểu Hòa cho rằng cần phải quy định cụ thể vấn đề này bởi hiện nay đã có những trường hợp trong chung cư vừa có nhà ở, vừa kinh doanh thương mại, hoạt động lưu trú du lịch phức tạp.

“Tôi nghĩ cần có tách bạch rõ ràng để đảm bảo quyền lợi của người mua, thuê, vì các trường hợp trên không được cấp chủ quyền. Trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, chủ đầu tư dự án phải có văn bản thông báo đến cơ quan có thẩm quyền quản lý thị trường bất động sản về việc nhà ở để đủ điều kiện được bán, cho thuê mua. Cơ quan có thẩm quyền quản lý bất động sản cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra về điều kiện của nhà ở, đưa vào kinh doanh và trả lời bằng văn bản nếu nhà ở không đủ điều kiện được bán, cho thuê mua", đại biểu Hòa góp ý.