"Công thức" giúp Công ty Thanh Phong liên tục trúng thầu “khủng” các dự án ngân sách Quảng Ninh

Nhà thầu "quen" của các đơn vị sử dụng ngân sách tỉnh Quảng Ninh

Những năm qua, Công ty Thanh Phong nổi lên là nhà thầu về lĩnh vực giám sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình tại tỉnh Quảng Ninh. Thống kê lịch sử đấu thầu cho thấy, Công ty Thanh Phong đã trúng thầu gần 100%, trong đó, chủ đầu tư đa phần là các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước tại tỉnh Quảng Ninh.

Cụ thể, trong vai trò độc lập và liên danh doanh nghiệp này đã tham gia 102 gói thầu, trong đó, trúng 98 gói và trượt duy nhất một gói. Ngoài ra, 2 gói thầu chưa có kết quả, 1 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị trúng thầu lên tới hơn 4.400 tỷ đồng.

Hiện tại, Liên danh nhà thầu Công ty Thanh Phong và CTCP Sơn Hà đang chuẩn bị "về đích" Gói thầu số 13 Thi công xây dựng công trình do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (BQLDA ĐTXD) huyện Ba Chẽ làm chủ đầu tư.

Gói thầu trị giá hơn 126 tỷ đồng nói trên có 2 nhà thầu tham dự, tuy nhiên, hiện tại, CTCP xây dựng Thành Vinh đã không đạt tại bước đánh giá năng lực kinh nghiệm. Do đó, nhiều khả năng, gói thầu nói trên sẽ tiếp tục về tay Liên danh Thanh Phong – Sơn Hà.

Cũng theo lịch sử đấu thầu của doanh nghiệp, Công ty Thanh Phong là nhà thầu "quen mặt" tại nhiều dự án do BQLDA ĐTXD và các đơn vị sử dụng ngân sách khác của tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư. Tính từ đầu năm 2023 tới nay, trong vai trò liên danh và độc lập, Công ty Thanh Phong đã trúng 8/9 gói thầu đã tham dự với tổng trị giá hơn 800 tỷ đồng.

Hé lộ lý do "trúng dễ" các gói thầu "khủng"

Điểm chung trong các gói thầu Công ty Thanh Phong tham dự và có thể dễ dàng trúng là do không gặp phải nhiều sự cạnh tranh. Điển hình, Gói thầu số 13 của BQLDA ĐTXD huyện Ba Chẽ nói trên, đối thủ đã sớm bị loại vì không đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm, năng lực.

Ngoài ra, nhiều gói thầu trong năm 2023, Công ty Thanh Phong là nhà thầu duy nhất tham dự. Cụ thể, ngày 18/5/2023, ông Nguyễn Hữu Đuyến, Giám đốc BQLDA ĐTXD tỉnh Quảng Ninh đã ký Quyết định số 179/QĐ-BDD&CN về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 08: Thi công xây dựng công trình - dự án Đường dẫn cầu Bến Rừng thuộc địa phận tỉnh Quảng Ninh.

Đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong - Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ - Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và thương mại Linh Quân.

Trong gói thầu này, Liên danh do Công ty Thanh Phong là liên danh chính không có đối thủ cạnh tranh do là đơn vị duy nhất dự thầu. Đáng chú ý, Gói thầu số 08 có giá dự toán 202,5 tỷ đồng, giá trúng thầu ở mức 201,9 tỷ đồng, thấp hơn khoảng gần 600 triệu đồng. Như vậy, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ ở mức khoảng 0,1%.

Việc Công ty Thanh Phong trúng các gói thầu ít sự cạnh tranh với mức giá sát với dự toán không mới. Cũng trong đầu năm 2023, Liên danh Công ty cổ phần Xây dựng 205 (Công ty TNHH MTV Xây dựng và Dịch vụ thương mại Việt - Tiền Phương; Công ty TNHH Xây dựng và Vận tải Hoàng Trường; Công ty TNHH Hải Dương Xanh; Công ty TNHH Xây dựng Thành Phát; Công ty cổ phần Tư vấn Xây lắp Đầu tư An Phú Quảng Ninh; Công ty TNHH Xây dựng và Phát triển Thanh Phong) cũng đã trúng gói thầu trị giá hơn 141,5 tỷ đồng do BQLDA ĐTXD TP. Cẩm Phả làm chủ đầu tư.

Cụ thể, Liên danh Công ty cổ phần Xây dựng 205 đã trúng Gói thầu số 01: Thi công xây lắp công trình Hoàn thiện hạng mục giao thông tuyến đường Bao biển nối thành phố Hạ Long với thành phố Cẩm Phả, đoạn qua địa bàn Thành phố Cẩm Phả.

Liên danh trên trúng Gói thầu số 01 với mức giá 141,4 tỷ đồng, thấp hơn giá gói thầu khoảng hơn 100 triệu đồng. Tỷ lệ tiết kiệm ngân sách nhà nước ở mức "tượng trưng" đạt khoảng 0,07%.

Trước đó, vào ngày 28/12/2022, tại Quyết định số 543/QĐ-BQLDANN, BQLDA ĐTXD các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt liên danh Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty TNHH xây dựng Thành Phát trúng một gói thầu "khủng" có giá dự toán tới hơn 692,8 tỷ đồng.

Cụ thể, Liên danh có Công ty Thanh Phong là liên danh chính trúng gói thầu số 09: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 342, đoạn thuộc địa phận huyện Ba Chẽ với giá 691,2 tỷ đồng. Như vậy, số tiền tiết kiệm cho ngân sách nhà nước xấp xỉ 1,6 tỷ đồng, đạt tỷ lệ khoảng 0,2%.

Đối thủ của Công ty Thanh Phong là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng và vận tải Hoàng Trường - Công ty TNHH Ánh Dương - Công ty TNHH Thành Minh trượt thầu với lý do không đáp ứng tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự tại điểm 4 mục 2.1 Chương III của E-HSMT.

Hiện tại, chưa có quy định cụ thể về tỷ lệ tiết kiệm đối với các gói thầu và số lượng nhà thầu tham dự. Tuy nhiên, việc các gói thầu có quá ít sự cạnh tranh và nhà thầu liên tục trúng mức giá "sát" với dự toán không tránh khỏi những nghi vấn của dư luận.

Quan điểm chỉ đạo, điều hành của Chính phủ luôn nhất quán về tính công khai, minh bạch nhằm nâng cao sự cạnh tranh. Cụ thể, công văn số 5464/VPCP - CN về tình hình triển khai đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 – 2018 và lộ trình giai đoạn 2019 – 2025 nêu rất rõ về việc thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với những gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia. Qua đó, nghiêm khắc xử lý chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu.

Theo Công thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong thành lập tháng 1/2008 và có địa chỉ theo đăng ký kinh doanh tại Tổ 4, khu 8, phường Cẩm Thành (TP. Cẩm Phả, Quảng Ninh). Người đại diện pháp luật là Giám đốc Nguyễn Đức Khiêm. Hiện Công ty Thanh Phong có vốn điều lệ là 100 tỷ đồng. 

Mặc dù liên tục trúng thầu với giá trị lên tới hơn 4.400 tỷ đồng trong mấy năm qua, nhưng diễn biến vốn điều lệ của công ty cũng điểm đáng nghi. Cụ thể, thay đổi mới nhất tính đến ngày 6/4/2023, Công ty Thanh Phong đã giảm vốn điều lệ từ 300 tỷ đồng xuống còn 100 tỷ đồng.