Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về kết thúc hoạt động, giải thể Quỹ Hỗ trợ Phụ nữ nghèo nhằm tinh gọn bộ máy và cơ cấu lại các quỹ tài chính ngoài ngân sách.

Tại Điều 3 của Dự thảo Nghị quyết, Bộ Tài chính đề xuất thống nhất việc kết thúc hoạt động và giải thể Quỹ Hỗ trợ Phụ nữ nghèo (Quỹ PNN) trực thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (nay thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam). Giao Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thực hiện giải thể Quỹ PNN áp dụng theo quy trình giải thể đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định thành lập), theo quy định tại Nghị định số 23/2022/NĐ-CP ngày 5/4/2022 của Chính phủ.

Bộ Tài chính cho biết, việc kết thúc hoạt động và giải thể Quỹ PNN xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khi Quỹ không còn phù hợp với tình hình kinh tế – xã hội; trùng lắp về mục tiêu và đối tượng hỗ trợ với các chương trình tín dụng chính sách hiện hành; gặp vướng mắc pháp lý trong việc mở rộng hoạt động và không thể thực hiện phương án sáp nhập vào TYM (là tổ chức tài chính vi mô do Hội LHPNVN quản lý).

Từ năm 2022, Quỹ PNN đã dừng cho vay mới và chỉ thực hiện thu hồi nợ tồn đọng theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước. Đến 31/12/2024, Quỹ đã thu hồi hết 100% nợ gốc và chỉ còn 1,27 tỷ đồng nợ lãi. Điều này cho thấy Quỹ không còn khả năng tiếp tục hoạt động theo mục tiêu ban đầu. Do đó, việc giải thể Quỹ là cần thiết nhằm thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về tinh gọn tổ chức, sắp xếp lại hệ thống các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Quỹ PNN là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp; Quỹ áp dụng chế độ kế toán của các tổ chức tín dụng; thực hiện quản lý thu nhập, chi phí, trích lập dự phòng, phân phối chênh lệch thu chi tương tự như đối với doanh nghiệp.

Do đó, Bộ Tài chính đề xuất cho phép Quỹ PNN áp dụng quy trình giải thể của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo quy định tại Nghị định số 23/2022/NĐ-CP ngày 05/4/2022 để phù hợp với tính chất hoạt động, cơ chế quản lý tài chính, chế độ kế toán của Quỹ PNN.

Nghị định số 23/2022/NĐ-CP quy định đối tượng điều chỉnh của Nghị định là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, không bao gồm quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Do đó, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về kết thúc hoạt động và giải thể Quỹ PNN (trong đó cho phép Quỹ PNN giải thể theo quy trình đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ quy định tại Nghị định số 23/2022/NĐ-CP) theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 14 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.