Kiểm toán Nhà nước chỉ ra một loạt vấn đề tại Dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng

Chất lượng chưa đảm bảo

Kiểm toán Nhà nước đã công bố Báo cáo tổng hợp Kết quả kiểm toán năm 2020. Trong đó, đối với công tác Kiểm toán một số dự án của tập đoàn, tổng công ty, đơn vị cho biết, Dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng chưa có tên trong danh mục đề án cung cấp than của Bộ Công Thương và chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM).

Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra Dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng có chất lượng chưa đảm bảo. 

Cụ thể, Thông số độ ồn của một số thiết bị sau khi lắp đặt, thí nghiệm kiểm tra cho kết quả lớn hơn độ ồn cho phép theo quy định của hợp đồng; kết quả thí nghiệm thông số "Suất hao nhiệt turbin" là 7.505,7 kJ/kWh lớn hơn giá trị bảo đảm cho phép (tuy vẫn nằm trong giới hạn theo quy định của Hợp đồng EPC). 

Hạch toán chưa đầy đủ khi hạch toán thiếu nguồn vốn khấu hao cơ bản do EVN cấp vốn 12,339 tỷ đồng tiền thuế TNDN trả thay nhà thầu theo Thông báo số 5090/EVN-TCKT ngày 24/9/2019; xác định doanh thu bán điện trong thời gian chạy thử chưa đầy đủ chi phí nhiên liệu than, dầu sử dụng số tiền 5,857 tỷ đồng.

Chưa xác định và kê khai thuế GTGT 3,0225 tỷ đồng đối với hoạt động tư vấn quản lý dự án theo quy định của hợp đồng. 

Theo Kiểm toán nhà nước, Dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng nghiệm thu, bàn giao công trình khi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục theo quy định. Chưa có giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định. Chưa thực hiện đầy đủ các thử nghiệm đối với tổ máy phát điện, hệ thống kích từ, hệ thống điều tốc đã bàn giao đưa vào vận hành hòa lưới điện.

Đã đi vào vận hành thương mại

Trước đó, ngày 7/5/2020, Hội đồng Nghiệm thu Nhà nước đã đồng ý nghiệm thu cho phép Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đưa nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 Mở rộng đi vào vận hành thương mại.

Theo báo cáo của chủ đầu tư, các hạng mục xây dựng, thiết bị công nghệ, hệ thống điện và đo lường điều khiển về cơ bản đã được thi công hoàn thành đáp ứng yêu cầu vận hành. Chất lượng thi công xây lắp các hạng mục công trình về cơ bản đạt yêu cầu thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được phê duyệt của Dự án.

Kết cấu nền móng, bê tông, bê tông khối lớn, kết cấu thép các hạng mục công trình nhà, lò hơi, turbin, ống khói, kho than… được thiết kế, thi công và nghiệm thu hoàn thành theo quy định hiện hành và đạt yêu cầu của thiết kế.Công trình được khởi công vào 13/12/2014, ngày hiệu lực Hợp đồng EPC là 25/12/2014. Tiến độ cấp chứng chỉ nghiệm thu tạm thời (PAC) theo Hợp đồng EPC: 25/6/2018. Riêng hệ thống cầu cảng và hệ thống cấp than đã được hoàn thành và được đưa vào khai thác từ tháng 6/2019 (hệ thống dùng chung cho Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3).

Công tác chạy thử nghiệm và hiệu chỉnh được nhà thầu hoàn thành công tác thử nghiệm nóng của tổ máy theo yêu cầu của Hợp đồng, đảm bảo hệ thống có khả năng vận hành ở điều kiện bình thường và được điều khiển tự động chính xác và an toàn. Tổ máy đã hoàn thành thử nghiệm vận hành tin cậy 30 ngày, trong quá trình vận hành không xuất hiện sự cố phải dừng máy.Hệ thống bảo vệ môi trường (hệ thống lọc bụi tĩnh điện, khử khí SOx, khử NOx và hệ thống xử lý nước thải) đã hoàn thành và tuân thủ theo yêu cầu về môi trường trong suốt quá trình vận hành thử nghiệm.

Chủ đầu tư báo cáo nhà thầu đã thi công xây dựng theo đúng hồ sơ thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt, giấy phép xây dựng; đã tập hợp hồ sơ hoàn thành công trình đầy đủ và tổ chức nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng theo đúng quy định của pháp luật. Hiện chỉ còn công việc hoàn thiện tiến độ xin các giấy phép môi trường, phòng cháy chữa cháy…

Các nhà thầu, đơn vị tư vấn đều thống nhất về việc Dự án nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng đảm bảo chất lượng, đủ điều kiện nghiệm thu.