Soi mật độ xây dựng đất bãi sông theo quy hoạch đô thị sông Hồng?

Mới đây, Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã thống nhất trình các bộ, ngành liên quan đồ án Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, để tiến tới phê duyệt, ban hành quy hoạch này vào tháng 6 tới.

Theo tờ trình đồ án của Ban cán sự Đảng UBND TP Hà Nội, quy hoạch nằm trên địa giới hành chính 55 phường, xã và 13 quận, huyện của Hà Nội, gồm: Đan Phượng, Bắc Từ Liêm, Tây Hồ, Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai, Thanh Trì, Thường Tín, Mê Linh, Đông Anh, Long Biên và Gia Lâm.

Phạm vi quy hoạch phía Bắc đến đê tả ngạn và phía Nam đến đê hữu ngạn sông Hồng, chiều dài khoảng 40 km. Trong tổng diện tích nghiên cứu khoảng 11.000 ha, sông Hồng chiếm 3.600 ha (33%), đất bãi sông trên 5.400 ha (50%), phần diện tích còn lại là khu vực đã xây dựng gồm các khu làng xóm có lịch sử hình thành và phát triển từ lâu như xã Bát Tràng, Văn Khê, Tráng Việt; các khu phố ngoài đê như Quảng An, Tứ Liên, Yên Phụ, Phúc Xá... Dân số liên quan đến quy hoạch từ 280.000 đến 320.000 người.

Đối với việc quản lý sử dụng hơn 5.400 ha đất bãi sông, tờ trình cho biết, về cơ bản Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình được phê duyệt tại Quyết định số 257/QĐ TTg ngày 18/02/2016 (gọi tắt là QH257) và Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội được phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 (gọi tắt là QH1259) có sự phù hợp về quản lý, sử dụng bãi sông. Tuy nhiên, khu vực dân cư tại các quận Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng theo Quyết định 257/QĐ-TTg không xác định rõ được tồn tại bảo vệ hay cần di dời.

Do đó, cần điều chỉnh, bổ sung QH257 về quản lý sử dụng bãi sông và các khu vực dân cư để xác định rõ được tồn tại bảo vệ hay cần di dời (nêu trên).

Vì vậy, để đảm bảo tính thực tiễn và khả thi cũng như nguồn lực thực hiện, phương án quy hoạch phân khu đề xuất giải pháp việc quản lý và sử dụng bãi sông sẽ tuân thủ QH257.

Cụ thể, diện tích bãi sông được nghiên cứu xây dựng với tỷ lệ 5% khoảng 1.590 ha (5 bãi sông: Thượng Cát – Liên Mạc, Hoàng Mai - Thanh Trì, Cha Phan - Trang Việt, Đông Dư - Bát Tràng, Kim Lan - Văn Đức).

Diện tích bãi sông được phép xây dựng với tỷ lệ 15% khoảng 408 ha (bãi Tàm Xá -Xuân Canh) theo số liệu tính toán của Viện Quy hoạch Thủy lợi.

"Các bãi sông trên được định hướng xây dựng các khu đô thị mới hiện đại, các khu nhà ở sinh thái chất lượng cao đồng bộ về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và các công trình công cộng đô thị phục vụ cho dân cư hai bên sông và khu vực nội đô. Các công trình thiết kế chịu lũ với tầng 1 sử dụng đỗ xe, công cộng,... để giảm thiểu thiệt hại khi có lũ.

Các khu vực bãi sông còn lại được định hướng phát triển không gian mở với các loại hình: Không gian công viên - quảng trường đô thị, công viên ngập lũ, phục hồi tự nhiên và không gian sinh thái nông nghiệp nhằm đa dạng hóa việc sử dụng khu vực ven sống tùy theo đặc điểm về địa hình địa chất và vị trí của các bãi sông…", tờ trình nêu.