Huyện Hoài Đức: Thanh tra CP chỉ ra loạt sai sót tại dự án cải tạo, xây dựng trục đường chính xã Di Trạch

Thanh tra Chính Phủ vừa ban hành Thông báo 1564/TB-TTCP kết luận về thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức, TP.Hà Nội. Trong đó, Thanh tra Chính phủ có kết luận về việc thực hiện "Dự án đầu tư xây dựng trụ sở Đảng ủy, Hội đồng Nhân dân, UBND xã Di Trạch và Dự án đầu tư cải tạo, xây dựng trục đường chính xã Di Trạch từ Trạm điện thôn Dậu 2 đến Khu Chợ Mới".

Dự án Trụ sở xã Di Trạch: Công ty giám sát có lãnh đạo là em dâu vợ Chủ tịch xã

Dự án đầu tư xây dựng trụ sở Đảng ủy, Hội đồng Nhân dân, UBND xã Di Trạch là công trình sử dụng vốn ngân sách. Tuy nhiên, UBND xã không ký hợp đồng với Ban quản lý dự án huyện mà ký hợp đồng với tổ chức ngoài nhà nước làm tư vấn quản lý dự án. Theo Thanh tra Chính phủ, việc làm trên là chưa đúng quy định (Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực theo quy định tại Điều 63 của Luật Xây dựng năm 2014 và Điều 17 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ). Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư.

Việc đưa 650 triệu đồng chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng vào tổng mức đầu tư mà không lập phương án, thẩm định là không đúng quy định. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư

Xuất toán 27.879.000 đồng do áp đơn giá đào 194,46 m đất bằng thủ công. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư, đơn vị tư vẫn thiết kế, đơn vị thẩm định thiết kế, tổng dự toán.

Công trình chậm quyết toán theo quy định. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư.

UBND xã Di Trạch thuê Công ty CP Tư vấn Đầu tư Xây dựng Trọng Tín (Công ty Trọng Tín) thực hiện gói thầu Tư vấn Giám sát thi công công trình. Ngoài ra, Công ty Trọng Tín còn tham gia một số dự án, gói thầu khác tại xã Di Trạch. Bà Hoàng Thị Thủy, Giám đốc Công ty là em dâu bên vợ (vợ của em ruột vợ) của Chủ tịch UBND xã. Ông Vương Tất Mạnh, nhân viên của Công ty là em ruột của vợ Chủ tịch UBND xã, tham gia giám sát Công trình Trụ sở UBND xã dẫn đến có dư luận, thắc mắc về việc người thân của Chủ tịch xã tham gia thực hiện dự án. 

Tuy nhiên, theo kết luận của Thanh tra Chính Phủ, tại thời điểm đó việc những người thân nêu trên của Chủ tịch UBND xã tham gia thực hiện dự án không vi phạm quy định của pháp luật.

Đối những vi phạm đã nêu trên, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND huyện Hoài Đức chỉ đạo thu hồi về ngân sách địa phương 27.879.000 đồng tiền áp sai đơn giá, định mức, phần khối lượng đào móng; Đối với khoản chi phí 650 triệu đồng, dự trù bồi thường giải phóng mặt bằng nhưng không lập phương án, thẩm định và phê duyệt nhưng vẫn đưa vào tổng mức đầu tư, khi phê duyệt quyết toán công trình cần rà soát, nếu không phù hợp thì loại khỏi chi phí.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND huyện cho rà soát và kiểm điểm trách nhiệm chủ đầu tư và các phòng ban có liên quan của huyện trong việc để ra sai sót trong quá trình lập, thẩm đinh, phê duyệt, giám sát, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình và xử lý tổ chức cá nhân để xảy ra sai phạm theo quy định.

Thanh tra Chính phủ chỉ ra loạt sai sót tại dự án đầu tư cải tạo, xây dựng trục đường chính xã Di Trạch

Theo Thanh tra Chính phủ, công tác chuẩn bị đầu tư chưa tốt dẫn đến khi phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật phát sinh hạng mục giải phóng mặt bằng trị giá 400 triệu đồng (gồm giải phóng đường dây điện 0,4KV và nhà bảo vệ chợ không có trong tổng mức đầu tư giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư, không có phương án phê duyệt). Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư.

Công tác khảo sát thiết kế chưa phù hợp thực tế dẫn đến quá trình thực hiện dự án phải điều chỉnh, bổ sung một số hạng mục làm phát sinh tăng dự toán 240.174.959 đồng tại QĐ số 198/QĐ-UBND ngày 10/12/2014 của UBND huyện Hoài Đức. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm định, tư vấn giám sát, đơn vị thi công.

Việc lập và phê duyệt dự toán chưa đúng về đơn giá dẫn tới sai về chi phí xây lắp với số tiền 520.202.725 đồng và tổng dự toán sai với số tiền 613.574.333 đồng, dẫn tới việc đấu thầu, ký kết hợp đồng, nghiệm thu và quyết toán A-B không đúng. Nội dung này Kiểm toán Nhà nước đã có kiến nghị xử lý về tài chính và đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã thực hiện. Trách nhiệm thuộc chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công, tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm định.

Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND huyện Hoài Đức chỉ đạo loại ra khỏi chi phí hạng mục giải phóng đường dây điện 0,4KV và nhà bảo vệ chợ không có trong tổng mức đầu tư giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư, không có phương án phê duyệt, trị giá 400.000.000 đồng.

Đề nghị UBND huyện Hoài Đức kiểm điểm trách nhiệm và xử lý sai phạm của chủ đầu tư là UBND xã Di Trạch và các Phòng, ban có liên quan của huyện Hoài Đức trong quá trình tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng công trình còn để xảy ra nhiều sai sót trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt, giám sát, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình;

Đối với đơn vị Tư vấn giám sát và đơn vị tư vấn quản lý dự án thiếu chặt chẽ trong tư vấn giám sát, quản lý dự án để xẩy ra thiếu sót, sai phạm; yêu cầu xử lý vi phạm theo quy định.

Được biết, căn cứ quy định của pháp luật về thanh tra, Thanh tra Chính phủ thông báo công khai toàn bộ nội dung kết luận, kiến nghị về các nội dung thanh tra theo Kết luận thanh tra số 1016/KL-TTCP ngày 11/10/2022 và Kết luận thanh tra số 1266/KL-TTCP ngày 02/6/2023 của Thanh tra Chính phủ.

Trước đó, thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội và ban hành: Kết luận thanh tra số 1016/KL-TTCP ngày 11/10/2022 về thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, Kết luận thanh tra số 1266/KL-TTCP ngày 02/6/2023 về thanh tra việc thu hồi đất khu vực Ao Đấu, thôn Dậu 1, xã Di Trạch, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội để thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ để GPMB dự án xây dựng khu đô thị mới Kim Chung - Di Trạch. Phó Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo về các Kết luận thanh tra nêu trên tại Văn bản số 4377/VPCP-V.I ngày 03/12/2022 và số 2048/VPCP-V.I ngày 19/6/2023 của Văn phòng Chính phủ.