Vietracimex chuyển nhượng nhà, đất tại Dự án Kim Chung - Di Trạch khi chưa đủ điều kiện

Thanh tra Chính Phủ vừa ban hành Thông báo kết luận về thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức, TP.Hà Nội. Trong đó có kết luận về thanh tra việc thu hồi đất khu vực Ao Đấu, thôn Dậu 1, xã Di Trạch, huyện Hoài Đức, TP.Hà Nội để thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ để giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án xây dựng Khu đô thị mới Kim Chung - Di Trạch.

104 hồ sơ thiếu thông báo thu hồi đất

Cụ thể, về quy hoạch xây dựng tại Dự án Khu đô thị mới Kim Chung - Di Trạch, huyện Hoài Đức, Thanh Tra Chính phủ kết luận, thời gian lập, thẩm định, trình phê duyệt Quy hoạch phân khu S2 của thành phố kéo dài từ tháng 10/2010 đến tháng 01/2014, đã vi phạm quy định về lập, thẩm định phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

Bên cạnh đó, việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 kéo dài từ 3/2014 đến tháng 10/2018 đã vi phạm Nghị định của Chính phủ.

Trách nhiệm chính thuộc UBND TP.Hà Nội, Sở Quy hoạch Kiến trúc TP.Hà Nội, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan.

Về công tác thực hiện giải phóng mặt bằng, sau 3 tháng kể từ khi có quyết định thu hồi đất tổng thể, UBND huyện Hoài Đức mới ban hành quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân. Bên cạnh đó, Hội đồng bồi thường GPMB huyện Hoài Đức không ban hành thông báo thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân (104 hồ sơ được kiểm tra đều thiếu thông báo thu hồi đất).

Ngoài ra UBND huyện Hoài Đức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng theo diện tích trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, không căn cứ vào diện tích đo đạc thực tế là không đúng quy định.

Tại thời điểm thanh tra, diện tích đất của Dự án được bàn giao là 136,48ha đất (giảm 1,68ha) so với diện tích đất được giao tại Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 8/5/2008 của UBND tỉnh Hà Tây nhưng chủ đầu tư dự án là Tổng CTCP Thương mại Xây dựng (Vietracimex) và UBND huyện Hoài Đức chưa chủ động hoàn thiện hồ sơ để trình UBND TP.Hà Nội điều chỉnh lại diện tích giao cho Vietracimex; chưa bàn giao đất theo quy định đối với 10,28ha đất là chưa nỗ lực thực hiện, gây khó khăn cho việc sử dụng đất của Dự án.

Thanh tra Chính phủ nêu rõ, trách nhiệm này thuộc về Vietracimex, UBND huyện Hoài Đức và các phòng, ban, cá nhân có liên quan.

Về giao đất, nộp tiền sử dụng đất, tại kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu, UBND tỉnh Hà Tây có quyết định thu hồi 138,17ha đất giao Vietracimex thực hiện Dự án nhưng không quy định cụ thể diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, thời hạn sử dụng đất... để làm căn cứ cho việc xác định tiền sử dụng đất, không căn cứ vào quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt là thực hiện không đúng quy định.

Trước khi ra quyết định giao đất cho Vietracimex, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tây không thẩm định nhu cầu sử dụng đất của Dự án là không đúng quy định.

Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Hà Tây, Sở TNMT tỉnh Hà Tây thời kỳ nêu trên.

Ngoài ra, UBND tỉnh Hà Tây có quyết định số 1381/QĐ-UBND ngày 27/05/2008 về việc phê duyệt tiền sử dụng đất của Dự án đối với 53,9ha đất (bao gồm đất nhà liền kề, biệt thự, chung cư cao tầng và đất công trình hỗn hợp) theo Quyết định số 1256/QĐ-UBND ngày 17/07/2007 của UBND tỉnh Hà Tây là chưa đúng quy định.

Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Hà Tây, Sở Tài chính tỉnh Hà Tây. UBND TP Hà Nội, các sở, ngành chức năng và chủ đầu tư vẫn đang thực hiện các thủ tục rà soát, xác định và thu nộp nghĩa vụ tài chính của Dự án theo quy định.

Vietracimex ký hợp đồng chuyển nhượng đất, nhà cho 16 khách hàng khi chưa đủ điều kiện

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng kết luận, các sở, ngành chức năng, UBND TP Hà Nội chưa kiểm tra, xem xét, tính toán cụ thể để Báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định việc áp dụng chi phí rủi ro bất động sản và chi phí bảo dưỡng hạ tầng không đúng quy định trong quá trình xác định tiền sử dụng đất của Dự án với số tiền 89,3 tỷ đồng theo Kết luận Thanh tra số 2351/KL-TTCP ngày 17/9/2012 của Thanh tra Chính phủ là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Vietracimex đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình xây dựng và nhà ở của Dự án mà không lưu giữ hồ sơ, bản vẽ, bản đồ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000, 1/500 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; ký hợp đồng chuyển nhượng đất, nhà cho 16 khách hàng khi dự án chưa đủ điều kiện. Trách nhiệm thuộc về Vietracimex.

Theo đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.Hà Nội cần rút kinh nghiệm để xảy ra thiếu sót trong việc kéo dài thời gian lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch Dự án.

Cần làm rõ trách nhiệm theo quy định đối với tập thể, cá nhân do thực hiện chưa đúng quy định của pháp luật, để xả ra thiếu sót, tồn tại trong công tác thực hiện giải phóng mặt bằng.

Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.Hà Nội chỉ đạo UBND huyện Hoài Đức khẩn trương hoàn thành công tác GPMB, bàn giao Vietracimex triển khai thực hiện Dự án theo điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được phê duyệt; phối hợp với Vietracimex rà soát, xác định số tiền 20,4 tỷ đồng Vietracimex đã chi trả, hỗ trợ di chuyển mộ chí cho đối tượng bị tịch thu hồi đất để thực hiện Dự án; lập phương án bồi thường, hỗ trợ, GPMB theo quy định...