Định giá đất phải sát thị trường, chống tiêu cực, tham nhũng

Định giá đất phải đáp ứng mục tiêu chống tiêu cực, tham nhũng

Theo Bộ trưởng Khánh, để đảm bảo tính thống nhất, tránh chồng chéo giữa Luật Đất đai sửa đổi với các bộ luật khác, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi lần này dựa trên nguyên tắc đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đồng ý là những luật nào đã ban hành trước khi Luật Đất đai có hiệu lực, sẽ rà soát, luật nào có quy định mâu thuẫn, xung đột thì phải quy định sửa đổi bổ sung, bãi bỏ ngay tại dự luật.

Ông Khánh cho rằng, điều này để nhằm đảm bảo tính đồng bộ, tính khả thi. Riêng đối với các luật đã có trong chương trình xây dựng pháp luật như Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đấu thầu thì rà soát, sửa đổi luôn.

Theo Bộ trưởng TN&MT, sau khi có ý kiến của các đại biểu, Bộ TN&MT sẽ rà soát cụ thể về chi phí đất đai, giá đất… bởi đây là tài nguyên của nền kinh tế, cần phát huy cao nhất nguồn lực cho phát triển, đảm bảo hài hoà lợi ích nhà nước, người sử dụng đất, nhà đầu tư.

Theo ông Khánh, thảo luận về Luật Đất đai, nhiều đại biểu quan tâm phương pháp định giá đất, và đặt câu hỏi tại sao có 4 phương pháp xác định giá đất?

"Luật Đất đai bỏ khung giá đất và sẽ xây dựng bảng giá đất hàng năm. Quá trình xây dựng bảng giá đất đầu tiên sẽ rất khó khăn, dự kiến sẽ xong vào năm 2025 và bảng giá đất đầu tiên này sẽ sát đúng, sau đó giao cho địa phương quản lý, cập nhật sự thay đổi hàng năm trong bảng giá đất", ông Khánh nói.

Giải thích về lý do dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đưa ra 4 phương pháp tính giá đất đó là: Phương pháp so sánh trực tiếp với giá thị trường, phương pháp triết trừ, phương pháp thu nhập và phương pháp hệ số điều chỉnh. 

Ông Khánh cho rằng, bốn phương pháp này bao trùm tất cả các trường hợp đất đai. "Chúng ta so sánh trực tiếp sát với thị trường, đầu vào phải sát với giá thị trường. Hiện chúng ta có bảng giá đất hàng năm, khi ký hợp đồng giao dịch, quy định hiện nay là căn cứ vào bảng giá đất hằng năm. Nếu có các phương pháp tính giá đất sát thị trường sẽ giảm bớt hiện tượng "hai giá" đất trong giao dịch, nhà nước thất thu thuế, người bán và người mua hưởng lợi.

Theo ông Khánh, đối với phương pháp tính thu nhập và lợi nhuận khi xác định giá đất, phương pháp này sẽ được sử dụng cho vùng đất, đồng bào dân tộc tiểu số, không có giao dịch lớn về đất để đưa ra bảng giá đất sát nhất.

Đối với phương pháp hệ số điều chỉnh, hiện có bảng giá đất, nhưng có những nơi thay đổi ít, sẽ áp dụng biện pháp này với điều kiện đầu vào của phép tính phải đảm bảo yếu tố thị trường.

Nói riêng về trường hợp định giá đất, Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh cho biết: Tuỳ theo trường hợp, UBND các tỉnh, thành phố sẽ được xác định phương pháp định giá hay đấu giá, đấu thầu. Tuy nhiên, định giá đất phải đảm bảo không được tiêu cực, phải phòng chống tham nhũng và phải sát nhất với thị trường, đảm bảo công bằng xã hội.

Về thứ tự ưu tiên trong phương pháp tính giá khi thu hồi đất, Bộ trưởng Khánh cho rằng nhiều đại biểu quan tâm là ưu tiên đấu giá hay đấu thầu nhượng quyền sử dụng đất. "Chúng ta sẽ ưu tiên đấu giá đất để tăng nguồn thu cho ngân sách triệt để", ông Khánh nói.

Nhưng "đấu giá đất phải là đất sạch, nhà nước đứng ra đấu giá đất theo đúng quy hoạch. Tuy nhiên, việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư nên giao cho HĐND tỉnh quyết định đó là những dự án trọng điểm, cần thiết của địa phương", Bộ trưởng Bộ TN&MT cho hay.

Liên quan đến bồi thường hỗ trợ tái định cư, nhiều đại biểu quan tâm, trong đó Nghị quyết 18 định hướng phải đảm bảo cho người dân có cuộc sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. 

Bộ trưởng Khánh cho rằng, trong Luật Đất đai sửa đổi sẽ cố gắng đưa các điều khoản này vào và đặc biệt muốn có cuộc sống bằng hoặc hơn nơi ở cũ ở đây không phải là mỗi điều kiện sống về hạ tầng. 

"Cho nên việc điều tra xã hội học, chọn vị trí vừa ở vừa sản xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá, tính cộng đồng, dân tộc. Như vậy, chính quyền địa phương phải quyết định được nơi tái định cư như thế nào. Từ đó sẽ tham khảo, đối thoại với nhân dân để quyết định nơi tái định cư", ông Khánh nói.

Bộ trưởng Bộ TN&MT nói: "Chắc chắn chúng ta phải xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tốt hơn nơi ở cũ. Cho nên đảm bảo cuộc sống đó là sinh kế của nhân dân, đó là lâu dài như thế hệ trẻ thì đào tạo lao động".