Golden Palace: Hành trình từ chỗ để xe "hô biến" thành chung cư cao cấp

UBND TP.Hà Nội vừa gửi báo cáo tới Ủy viên Bộ Chính trị - Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình kết quả kiểm tra, rà soát lại các án dự án Golden Palace. Dự án có địa chỉ ở lô C3, Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính, Q.Cầu Giấy.

Đây là dự án do Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Hoàng Cường (Công ty Hoàng Cường) làm chủ đầu tư. Theo UBND TP.Hà Nội, dự án Golden Palace hiện hoàn thiện, các hộ dân đã ở ổn định.

Trước đó, tại văn bản số 274 của Thanh tra Chính phủ kết luận việc UBND TP. Hà Nội thu hồi và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu giá là vi phạm quy định của Luật đất đai 2003.

Hà Nội "hợp thức hóa" để Công ty Hoàng Cường thực hiện dự án thế nào?

Theo báo cáo giải trình của UBND TP Hà Nội, khu đất C3 khu đô thị mới Trung Hoà - Nhân Chính có diện tích 2.408m2 nằm trong khu đất của dự án xây dựng nhà ở tái định cư Trung Hoà - Nhân Chính được Thủ tướng Chính phủ giao đất tại Quyết định 1199 năm 2000. Chủ đầu tư ban đầu là Công ty đầu tư và phát triển nhà số 6 Hà Nội (thuộc Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội - Handico).

Đến ngày 12/3/2004, UBND TP Hà Nội đã có văn bản giao Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do UBND TP là chủ sở hữu) làm chủ đầu tư, tổ chức nghiên cứu, lập dự án đầu tư xây dựng nhà để xe ô tô cao tầng tại ô đất C3 Trung Hoà - Nhân Chính theo quy hoạch được duyệt.Hà Nội cho biết, khu tái định cư đã xây dựng xong, Thành phố đã bố trí sử dụng hết quỹ nhà, khu đất C3 Thành phố đã GPMB, đầu tư xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật được quy hoạch làm bãi đỗ xe.

"Đây là dự án xây dựng công trình công cộng Thành phố, có mục đích kinh doanh, nhằm xây dựng đồng bộ các công trình theo quy hoạch khu đô thị Trung Hoà - Nhân Chính, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và đáp ứng nhu cầu đỗ xe của cư dân", báo cáo UBND TP. Hà Nội cho biết.

Năm 2006, UBND TP Hà Nội có hai văn bản điều chỉnh qui hoạch tổng mặt bằng công trình nhà để xe cao tầng tại khu đất C3.

Đến tháng 10/2008, UBND TP Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án nhà để xe kết hợp văn phòng tại ô đất này, chủ đầu tư là Handico. Tháng 5/2009, UBND TP Hà Nội có quyết định thu hồi và giao hơn 2.400 m2 đất ở khu C3 cho Handico thuê đất thực hiện dự án nhà để xe kết hợp văn phòng.

Tuy nhiên, sau đó Handico không thực hiện dự án "nhà để xe kết hợp văn phòng" mà đề xuất điều chỉnh quy hoạch sang đất xây dựng khu nhà ở dịch vụ thương mại. Sau khi được điều chỉnh quy hoạch, Tổng công ty đã lựa chọn đơn vị liên danh (2 doanh nghiệp tư nhân) thực hiện dự án, báo cáo UBND TP chấp thuận.

Cụ thể, tháng 12/2010, UBND TP Hà Nội có văn bản chấp thuận liên danh 3 đơn vị là Handico - Công ty Hoàng Cường và Công ty CP Đầu tư thương mại Hà Nội Xanh làm chủ đầu tư dự án tại ô đất C3.

Đáng chú ý, sau khi được TP cho phép liên danh thực hiện dự án, nhà ở, Tổng công ty này lại đề xuất rút khỏi liên danh, bàn giao toàn bộ dự án và toàn bộ khu đất cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hoàng Cường toàn quyền sử dụng, xây dựng, kinh doanh.

UBND TP Hà Nội đã chấp thuận, chỉ còn Công ty Hoàng Cường làm chủ đầu tư dự án. Tháng 11/2014, UBND TP Hà Nội lại cấp giấy chứng nhận đầu tư, xác định chủ đầu tư dự án là Công ty Hoàng Cường.

Tháng 1/2015, Sở TN&MT báo cáo việc Công ty Hoàng Cường và Handico đã kí thanh lí hợp đồng, hoàn trả cho Handico chi phí đầu tư xây dựng là hơn 46 tỉ đồng. Đồng thời, Sở này đề nghị UBND TP Hà Nội thu hồi hơn 2.400 m2 đất khu C3 giao cho Công ty Hoàng Cường để thực hiện dự án đầu tư tổ hợp khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace.

Tuy nhiên, lúc này công trình đã xây dựng đến tầng 12. Việc này cũng được UBND TP Hà Nội chấp nhận cho "hợp thức hóa" để Công ty Hoàng Cường tiếp tục thực hiện dự án.

Trách nhiệm thuộc về ai?

Trước thực trạng đó, UBND TP nêu khó khăn trong xử lý, khắc phục sai phạm tại dự án. "Đến nay có khó khăn trong việc xử lý khắc phục sai phạm, thu hồi lại đất do hiện trạng Công ty Hoàng Cường đã xây dựng xong công trình, bán nhà ở cho các hộ dân và đã ở ổn định", báo cáo của UBND TP Hà Nội nêu rõ.

Cũng theo UBND TP, tại kết luận Thanh tra Chính phủ (TTCP) chưa có ý kiến về xử lý khắc phục các tồn tại, sai phạm của dự án. Do đó, UBND TP báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng về việc xử lý, khắc phục các tồn tại, sai phạm của dự án.

Trước đó, tháng 9/2018, TTCP đã có kết luận kết luận thanh tra đối với dự án Golden Palace tại lô đất C3 khu đô thị mới Trung Hoà - Nhân Chính

TTCP khẳng định 2.408 m2 đất để thực hiện dự án là một phần dự án khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính, khu đất đã có hạ tầng được xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng UBND TP Hà Nội lại giao cho Handico thuê để đầu tư, không thông qua đấu giá, vi phạm Luật Đất đai năm 2003; Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

"Trách nhiệm để xảy ra vi phạm nêu trên thuộc về UBND TP Hà Nội, các sở, ngành trực thuộc TP gồm: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường", kết luận thanh tra nêu rõ.