Chủ tịch xã tự ý triển khai Dự án Trang trại giáo dục xã Di Trạch, Hoài Đức

Chủ tịch UBND xã Di Trạch đã tự ý tổ chức triển khai Dự án Trang trại giáo dục tại khu đất chồng lấn quy hoạch

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo kết luận thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức, TP. Hà Nội. Trong Thông báo kết luận Thanh tra Chính phủ chỉ rõ những sai phạm về việc quản lý, cho thuê 3,57 ha đất để đầu tư khu trang trại giáo dục nông nghiệp tại xã Di Trạch, huyện Hoài Đức.

Cụ thể, Chủ tịch UBND xã Di Trạch đã tự ý tổ chức triển khai Dự án Trang trại giáo dục tại khu đất chồng lấn quy hoạch thuộc xã Di Trạch tạo điều kiện cho bà Nguyễn Thị Hòa Hợp được sử dụng đất công để đầu tư trang trại mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép, không có hồ sơ pháp lý về dự án, không có hồ sơ lựa chọn chủ đầu tư, không đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước là việc làm vượt quá quyền hạn, trái công vụ, thiếu minh bạch và có biểu hiện động cơ cá nhân. Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND xã Di Trạch thời kỳ nêu trên.

UBND xã Di Trạch có Tờ trình ngày 16/5/2017 trình UBND huyện Hoài Đức chấp thuận phương án đầu tư Khu trang trại giáo dục nông nghiệp Happy Farm. UBND huyện Hoài Đức có báo cáo số 340/BC-UBND ngày 11/8/2017 đề nghị UBND Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường chấp thuận một số hạng mục dựng tạm bằng các loại vật liệu nhẹ, lắp ghép như sắt, tôn, gỗ, tre...

Sau đó, UBND huyện ban hành quyết định phê duyệt phương án đầu tư Khu trang trại, giao Trung tâm QLQĐ lựa chọn đơn vị xã hội hóa thực hiện dự án, tiếp nhận hồ sơ, ký kết hợp đồng với nhà đầu tư... thực chất là thủ tục nhằm hợp thức hóa cho việc bà Nguyễn Thị Hòa Hợp đầu tư khu trang trại, xây dựng công trình trên đất đã được thực hiện từ trước đó.

UBND huyện Hoài Đức phê duyệt phương án cho thuê 3,57ha đất để đầu tư khu trạng trại giáo dục nông nghiệp và chỉ đạo Trung tâm QLQĐ  ký hợp đồng cho bà Nguyễn Thị Hòa Hợp thuê 3,57 ha đất khi chưa có văn bản chấp thuận của UBND Thành phố Hà Nội về việc cho thuê đất là vi phạm quy định tại Khoản 2 Điều 59 Luật Đất đai năm 2013.

Trong phương án cho thuê 3,57 ha đất để đầu tư khu trạng trại giáo dục nông nghiệp có diện tích sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ là đã làm trái với chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội tại Văn bản số 6006/VP-KT ngày 18/7/2016 của Văn phòng UBND Thành phố về thủ tục, thẩm quyền và nội dung vì UBND Thành phố đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch Kiến trúc và đơn vị liên quan rà soát, tham mưu (ưu tiên phục vụ mục đích trồng trọt) bảo cáo UBND Thành phố theo quy định.

Trách nhiệm thuộc UBND huyện Hoài Đức, trực tiếp là Phó Chủ tịch UBND huyện đã ký quyết định phê duyệt phương án cho thuê đất, văn bản chỉ đạo cho thuê đất.

Tại Văn bản 9906/STNMT ngày 12/10/2016, Sở Tài nguyên Môi trường đã hướng dẫn UBND huyện lập phương án quản lý, khai thác, sử dụng tạm, tạo nguồn thu nộp cho ngân sách Nhà nước, không được xây dựng công trình. Biên bản họp ngày 07/9/2017 giữa đại diện Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc với UBND huyện Hoài Đức đã xác định rõ việc tổ chức cuộc họp để tổng hợp ý kiến thống nhất, báo cáo đề xuất Thành phố xem xét, chỉ đạo nội dung vượt thẩm quyền theo quy định.

Tuy nhiên sau đó, Sở Tài nguyên Môi trường không có báo cáo, đề xuất với UBND Thành phố mặc dù việc cho thuê 3,57 ha đất phải được sự chấp thuận của UBND Thành phố theo quy định của Luật đất đai và việc sử dụng đất vào mục đích làm khu vui chơi giáo dục nông nghiệp, theo mô hình công trình lắp ghép tạm cũng phải được báo cáo UBND Thành phố do trái với chỉ đạo của UBND Thành phố về việc ưu tiên sử dụng đất vào mục đích trồng trọt nêu trên.

Sở Tài nguyên Môi trường được UBND huyện Hoài Đức báo cáo việc đã chỉ đạo Trung tâm PTQĐ ký hợp đồng cho bà Nguyễn Thị Hòa Hợp thuê 35.734 m đất để đầu tư khu trạng trại giáo dục nông nghiệp nhưng không kịp thời có biện pháp ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền và không tham mưu, báo cáo UBND Thành phố theo chỉ đạo tại Văn bản số 6006/VP-KT ngày 18/7/2016 là chưa thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao. Trách nhiệm thuộc Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thời kỳ này.

UBND huyện Hoài Đức chỉ đạo Trung tâm PTQĐ huyện Hoài Đức ký Hợp đồng cho thuê 3,57 ha đất khi chưa xác định được giá cho thuê đất. Trung tâm PTQĐ ký hợp đồng cho thuê đất không có giá cho thuê, bàn giao đất trên thực địa từ tháng 11/2017 nhưng đến ngày 02/4/2019 mới tạm thu 150 triệu đồng tiền thuê đất, dẫn đến việc bà Nguyễn Thị Hòa Hợp trên thực tế đã được thuê, sử dụng diện tích 3,57 ha đất để kinh doanh từ tháng 11/2017 mà không nộp tiền thuê đất, không đáp ứng được yêu cầu của Thành ủy, UBND Thành phố về việc tạo nguồn thu nộp ngân sách khi sử dụng đất, dẫn đến thắc mắc, nghi ngờ, tố cáo của công dân.

Trách nhiệm thuộc UBND huyện Hoài Đức, Giám đốc Trung tâm QLQĐ, người trực tiếp ký, tổ chức thực hiện hợp đồng cho thuê đất.

UBND huyện Hoài Đức, UBND xã Di Trạch để cho gia đình bà Nguyễn Thị Hòa Hợp tổ chức xây dựng công trình trên đất khi không được cơ quan có thẩm quyền cho phép là thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng.

Trong quá trình tiến hành thanh tra, UBND huyện Hoài Đức, Trung tâm QLQĐ đã chủ động khắc phục hậu quả vi phạm. Đã thu được số tiền thuê đất từ tháng 11/2017 đến tháng 12/2019 là 834.405.300 đồng và hủy bỏ quyết định phê duyệt phương án quản lý, khai thác khu đất làm khu vui chơi giáo dục nông nghiệp nêu trên. Đến nay đã thu được số tiền 195.416.536 đồng, tương ứng với đơn giá tiền thuê đất và diện tích đất thực tế mà bà Nguyễn Thị Hòa Hợp đã sử dụng trước khi được bản giao mặt bằng theo hợp đồng thuê đất.

Bà Nguyễn Thị Hòa Hợp thực hiện việc chăn nuôi, huấn luyện ngựa, tổ chức kinh doanh dịch vụ với hoạt động tương tác trực tiếp giữa vật nuôi với đối tượng chủ yếu là trẻ em, dễ bị tổn thương và dễ lây nhiễm các mầm bệnh.

Tuy nhiên, khi cho bà Hợp thuê đất để đầu tư khu trang trại, việc thẩm định các yêu cầu bảo đảm an toàn về thú y, vệ sinh dịch tễ, đánh giá tác động môi trường không được thực hiện. Trong quá trình trang trại tổ chức hoạt động kinh doanh, dịch vụ, các cơ quan chức năng của Huyện cũng chưa thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các nội dung nêu trên để phòng ngừa rủi ro. Trách nhiệm thuộc UBND huyện Hoài Đức và các phòng, ban chức năng liên quan.

Kiểm điểm các đơn vị, cá nhân đã để xảy ra sai phạm trong việc quản lý đất đai, xây dựng tại khu đất 3,57ha

Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND thành phố Hà Nội tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân có liên quan trong việc UBND huyện Hoài Đức ban hành quyết định số 9535/QD-UBND ngày 31/10/2017 phê duyệt phương án quản lý, khai thác tạm khu đất đã được GPMB chồng lấn quy hoạch trên địa bàn huyện Hoài Đức làm khu vui chơi, giáo dục nông nghiệp phục vụ trẻ em trái với chỉ đạo của UBND Thành phố và vi phạm quy định của Luật đất đai.

Chỉ đạo các sở, ngành chức năng kiểm tra, rà soát việc UBND huyện Hoài Đức xác định và thu tiền thuê đất đối với diện tích cho gia đình bà Nguyễn Thị Hòa Hợp thuê, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không để thiệt hại lợi ích của Nhà nước.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND huyện Hoài Đức: Kiểm điểm các đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình đã để xảy ra sai phạm trong việc quản lý đất đai, xây dựng tại khu đất 3,57ha nêu trên; kiểm điểm, xử lý nghiêm về hành chính đối với Chủ tịch UBND xã Di Trạch thời kỳ này theo đúng quy định của pháp luật; báo cáo Huyện ủy để xem xét, có hình thức kỷ luật đối với Chủ tịch UBND xã Di Trạch đã lạm quyền, để hộ gia đình bà Nguyễn Thị Hòa Hợp khai thác, sử dụng diện tích lớn đất công lập trang trại không đúng quy định; kiểm tra, rà soát việc bà Nguyễn Thị Hòa Hợp nộp số tiền 195.416.536 đồng theo diện tích thực tế sử dụng đất trước khi được thuê đất, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không để thiệt hại lợi ích của Nhà nước.

Chỉ đạo Trung tâm PTQT thanh lý, chấm dứt hợp đồng số 01/2017/HD-TĐ đã ký với hộ bà Nguyễn Thị Hòa Hợp về việc cho thuê 3,57ha đất tại xã Di Trạch; yêu cầu hộ bà Hợp tháo dỡ các công trình vi phạm, bản giao lại mặt bằng.