Đề nghị khởi tố chủ thể “ôm” kinh phí bảo trì chung cư

Khởi tố chủ thể “ôm” kinh phí bảo trì

Tại phiên giải trình việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý kinh phí bảo trì nhà chung cư hiện nay, những vướng mắc, bất cập và giải pháp tháo gỡ do Ủy ban Pháp luật tổ chức sáng ngày 24.4, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà cho hay, quy định thu kinh phí bảo trì chung cư được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế và tình hình cụ thể của Việt Nam. 

Theo thống kê của Bộ Xây dựng, có 11 địa phương phát sinh 458 vụ tranh chấp, khiếu nại liên quan tới công tác quản lý vận hành, chiếm khoảng 10,3% tổng số nhà chung cư cả cũ và mới. Trong đó, có 68 tranh chấp về quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung 2%, chiếm khoảng 3,4% tổng số nhà chung cư có quỹ bảo trì (khoảng 2.000 tòa) và khoảng 14,8% tổng số trường hợp tranh chấp, khiếu nại của 7 địa phương. 

Đáng chú ý, có 54 chung cư chủ đầu tư không bàn giao, chậm bàn giao hoặc chỉ bàn giao một phần kinh phí bảo trì cho Ban quản trị, chiếm 11,8% tổng số tranh chấp và chiếm 79% tranh chấp liên quan đến kinh phí bảo trì…

Riêng tại Hà Nội có 39 tòa chung cư phát sinh tranh chấp kinh phí bảo trì phần sở hữu chung trong tổng số 919 tòa, chiếm 4,2%; TP Hồ Chí Minh có 15 tòa phát sinh tranh chấp kinh phí bảo trì phần sở hữu chung trong tổng số 867 tòa, chiếm 1,7%. 

Để giải quyết tình trạng này, bên cạnh các kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan, Bộ Xây dựng đề nghị các bộ, ngành liên quan, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ Công an tổ chức điều tra, khởi tố, truy cứu trách nhiệm đối với các chủ thể có hành vi vi phạm nghiêm trọng trong quản lý, sử dụng, vận hành nhà chung cư, đặc biệt là hành vi chiếm dụng, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư trái quy định của pháp luật.

Có thể giao chủ đầu tư thực hiện quản lý, vận hành

Cũng tại Phiên giải trình, các ĐBQH thẳng thắn chỉ ra nhiều vấn đề trong quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì nhà chung cư. Như về cách tính phí bảo trì, thời điểm thu kinh phí bảo trì, phương thức quản lý, sử dụng; việc cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo trì; việc tổ chức Hội nghị nhà chung cư, thành lập Ban quản trị nhà chung cư; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm.

Các đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm rõ việc quy định mức phí bảo trì chung cư là 2% giá trị căn hộ mà người mua phải đóng cho 20 năm đầu và việc giao cho chủ đầu tư thu có thực sự phù hợp? Thực tế tại các chung cư sử dụng khoản kinh phí này như thế nào? Phân định trách nhiệm bảo hành và bảo trì chung cư của chủ đầu tư ra sao?...

Trách nhiệm của ban quản trị nhà chung cư là rất lớn nhưng nhiều nhà chung cư không thể thành lập được Ban quản trị, các thành viên tham gia ban quản trị không đủ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ trong việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì. Theo đó, các đại biểu đề nghị phải có giải pháp cho vấn đề này, cần có nghiên cứu về các mô hình ban quản trị nhà chung cư; việc thành lập ban quản phải bảo đảm thực hiện hiệu quả hơn vai trò đại diện cho chủ sở hữu nhà chung cư. Các đại biểu cũng đề nghị cần có đánh giá đầy đủ để xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, ban quản trị và cơ quan quản lý nhà ở địa phương trước những bất cập hiện nay.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng khẳng định, quy định của pháp luật về bảo hành và bảo trì rất rõ ràng, khó có chuyện trùng lắp giữa việc bảo hành và bảo trì.

Trong đó, bảo hành là việc thực hiện công việc liên quan đến sửa chữa, thay thế hỏng hóc không do lỗi của người tiêu dùng. Đơn vị thi công xây lắp bảo hành phần xây dựng, đơn vị cung cấp thiết bị bảo hành phần thiết bị. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm bảo hành chung cư trong 60 tháng trước chủ sở hữu thông qua nguồn kinh phí bảo hành của đơn vị thi công xây lắp và đơn vị cung cấp thiết bị.

Còn bảo trì là toàn bộ các công việc liên quan cần thực hiện để vận hành bình thường, ổn định, an toàn của công trình bằng khoản kinh phí do người sở hữu phải đóng góp. Chủ đầu tư có trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì trong năm đầu tiên, khi chưa có ban quản trị tòa nhà.

Bên cạnh đó, do bất cập về trình độ, năng lực của ban quản trị tòa nhà chung cư, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, Bộ này sẽ đề xuất thêm 2 mô hình khác là chủ đầu tư thực hiện phần bảo trì, vận hành chung cư và mô hình đơn vị quản lý vận hành chung cư chuyên nghiệp. Từ đó, cư dân của chung cư có thể lựa chọn, hoặc bầu ban quản trị, hoặc giao chủ đầu tư, hoặc thuê đơn vị chuyên nghiệp bảo trì, vận hành chung cư.