đất không có sổ đỏ có được phép xây dựng nhà ở

Đất chưa có Sổ đỏ có được phép xây nhà trên đất không? Muốn xây dựng nhà trên đất không có Sổ đỏ thì phải làm những thủ tục gì theo đúng quy định pháp luật?